可信高速数据网研究报告

可信高速数据网研究报告总结

核心内容

可信高速数据网是国家数据基础设施的重要组成部分，旨在解决数据要素流通中的“互信难、协同难、效率低”等问题。其核心理念为“安全、高速、合规”，通过融合IPv6+、量子加密、隐私计算等技术，实现数据、算力、网络与安全的深度融合，支撑数据要素市场化配置和数字经济发展。

主要观点

1. 数据要素流通的桥梁
   可信高速数据网是连接数据供给方、需求方、交易平台、监管机构和服务商的关键枢纽，通过构建统一的数据传输与交互环境，降低数据流通成本，提升要素配置效率。

2. 数算网安融合创新
   通过“数算协同、数网协同、数安协同”三大机制，可信高速数据网实现了数据与算力的灵活高效连接、数据流通的精准匹配与动态调度、以及数据传输全过程的安全防护。

3. 助力全国统一大市场建设
   可信高速数据网有助于打破数据孤岛，推动数据跨区域、跨行业高效流通，促进统一标准制定，提升市场规则一致性，激发市场活力。

关键信息

国内外发展现状

• 美国：以“技术-制度”协同构建可信、高速的数据网络，推进零信任架构、隐私计算、量子通信等技术应用，为数据开放共享与安全流通提供底层保障。
• 欧盟：以“单一数据市场”为目标，依托Gaia-X与EuroQCI，构建覆盖全欧的高速数据传输与共享网络，实现跨境数据流通的可信与高效。
• 日本：以“多元协同”为路径，推动数据要素安全流通，通过政府统筹与企业创新，构建以可信为基础、以高速为支撑的数据网络。

我国发展态势

• 市场需求旺盛：预计2025年交易规模达2046亿元，年均增长率25.7%，2030年有望突破5155亿元。
• 政策体系完善：国家已发布《数据二十条》《指引》等政策文件，为可信高速数据网提供制度保障。
• 技术创新突破：隐私计算、区块链、量子加密、软件定义网络等技术支撑可信高速数据网的建设。
• 基础设施建设提速：可信高速数据网建设分“三步走”，目标为2029年建成横向联通、纵向贯通的国家数据基础设施主体结构。

发展挑战

1. 多层次市场需求复杂：不同层级对网络性能、安全等级和传输速率要求差异显著，传统网络架构难以兼顾。
2. 行业场景需求差异大：金融、医疗、交通物流等行业的数据传输需求不同，对网络带宽、时延、安全等能力提出更高要求。
3. 技术承载与安全保障能力不足：现有技术难以动态适配不同级别的数据安全需求，存在传输效率与安全保障的矛盾。
4. 法律规范与基础设施供给滞后：在AI生成数据、跨境流动、数据权益分配等领域缺乏明确规范，基础设施尚未完全满足规模化部署需求。

体系架构

可信高速数据网采用“网络层（Underlay）-业务连接层（Overlay）-管控层（Control Plane）”三层协同架构，涵盖以下设计要点：

• 安全优先：构建多层次、全生命周期的安全防护体系，实现动态权限控制、终端可信认证与数据加密。
• 高速支撑：采用SRv6、网络切片、广域无损网络等技术，提升传输效率，支持TB级数据的小时级送达。
• 合规引领：通过数据标识分配、路径可视、数据围栏等技术，实现全流程合规监管与审计。

创新发展的关键技术

数据与算力协同

• SRv6技术：简化控制面与转发面，支持灵活算路与SLA保障。
• 网络切片技术：实现逻辑网络划分与硬隔离，支持资源精准适配。
• 任务式网络服务：按需分配带宽，支持动态调度与弹性计费。
• 无损高吞吐技术：识别大象流并智能调控，提升网络吞吐量与稳定性。

数据与网络协同

• 数据标识分配：通过APN-ID与数据属性映射，实现按需匹配网络资源。
• 数据标识转发：网络设备实时识别APN-ID，动态调整转发策略。
• 数据围栏技术：基于位置与权限控制，实现敏感数据“防出域、防出境”。
• 数网协同策略：实现差异化选路、合规监管与路径可视化。

数据与安全协同

• 可信接入：基于零信任机制，实现用户与设备的动态权限控制与身份认证。
• 网络内生安全：通过设备APT防护、容错与自愈机制，提升网络韧性。
• 高安加密：采用量子加密、IPsecv6、MACsec等技术，保障数据传输安全。

典型创新实践

1. 天津市数据高速可信流通服务建设

   • 构建“1+3+1+N”数据流通体系，实现数据供需匹配、安全可信与数网协同。
   • 成效：推动数据产品可信交易、强化数据安全与隐私保护、促进多行业应用落地。

2. 苏州金融联防联控数据流通实践

   • 整合公安、人民银行、商业银行等数据，构建金融可信数据空间。
   • 成效：提升数据安全与隐私保护，实现高效互联互通与合规监管。

3. 中国联通数据集千公里可信传输验证

   • 首次完成跨三大算力枢纽的长距离数据传输验证，覆盖5000公里。
   • 成效：验证高通量、低时延与合规传输能力，为数据流通提供高质量通道。

4. 江西省“一表同享”政务数据融通协同

   • 建设覆盖16个高频共享库，归集70.04亿条数据，实现跨部门高效共享。
   • 成效：提升政务数据传输效率与安全，推动治理创新与数据价值释放。

发展建议

1. 完善政策体系

   • 强化顶层设计，明确目标与责任分工；设立专项基金与税收优惠；推动区域协同与动态政策适配。

2. 创新运营机制

   • 建立跨运营商协同运营机制；完善市场化计费与结算机制；推动运营模式与应用场景深度融合。

3. 加快技术攻关

   • 推动SRv6、网络切片、隐私计算等技术在可信高速数据网中的应用；构建智能运维平台，提升网络调度与管理能力。

4. 建立评估体系

   • 制定统一的评估标准，涵盖网络性能、安全能力与协同效率；建设全国性动态监测平台；引入第三方评估与审计机制，确保建设质量与可持续发展。

参考文献

• [1] 中共中央, 国务院. 关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见
• [2] 国家发展和改革委员会, 国家数据局, 工业和信息化部. 国家数据基础设施建设指引
• [3] 全国人民代表大会常务委员会. 中华人民共和国数据安全法
• [4] 全国人民代表大会常务委员会. 中华人民共和国个人信息保护法
• [5] 中共中央, 国务院. 关于加快建设全国统一大市场的意见
• [6] 美国国会. 开放政府数据法案
• [7] 美国国会. 数据经纪人责任制与透明法案
• [8] 美国国家科学技术委员会. 数据基础设施互联互通的框架
• [9] 欧盟委员会. 欧洲数据战略
• [10] 欧盟委员会. 数据治理法案
• [11] 欧盟委员会. 数据法案
• [12] 欧盟委员会. NIS2指令
• [13] 日本内阁府. 综合数据战略
• [14] 日本内阁府. 可信网络白皮书
• [15] 全国人民代表大会常务委员会. 中华人民共和国网络安全法