落基山研究所-2019年度报告：企业可再生能源采购在中国的市场现状-2020.10-31页_953kb

报告摘要

本报告分析了2019年中国企业可再生能源采购的市场现状及政策变化，旨在为企业的可持续发展战略提供参考。报告指出，中国可再生能源市场在政策推动和补贴退坡的双重作用下，正经历从高速增长向市场化和成本平价的转变。

市场与政策变化：
- 政府补贴和规划装机持续推动风光产业增长，但补贴短缺问题日益严峻。
- 2019年，中国出台三类主要政策：竞价上网、电力市场放开、可再生能源电力消纳保障机制（配额制）。
- 配额制对各省设定了可再生能源消纳目标，并允许通过绿证或超额消纳量完成责任。
可再生能源成本平价：
- 陆上风电在多数省份已实现平价上网，光伏则主要在资源丰富且煤电标杆电价较高的地区实现平价。
- 2019年集中式光伏项目上网电价平均下降超过30%，竞价机制有效降低了项目成本。
弃风弃光问题缓解：
- 政府通过电网保障性收购、灵活性改造火电机组、扩大省间交易等措施，努力降低弃风弃光率。
- 弃风弃光省份的市场交易为其他地区提供了可借鉴的经验。
市场交易形式多样化：
- 企业可再生能源采购存在五种主要机制：绿证交易、直接投资、分布式光伏/风电、分布式市场化交易（隔墙售电）、直购电协议。
- 虚拟购电协议（VPPA）目前尚不可行，但随着电力现货市场试点推进，未来有望实现。
企业采购机制选择：
- 企业可根据成本、附加性、项目规模等因素，选择最适合的采购方式。
- 绿证价格较高，但平价项目绿证价格预计会下降；分布式项目具备经济性和低并网难度，成为企业关注重点。

机制	描述	2019年变化	挑战
可再生能源证书	证明可再生能源属性	绿证成为配额制履行手段之一；平价项目绿证价格预计下降	价格高、存在双重计量问题
直接投资	企业投资可再生能源项目	投资回报率下降；项目归属权不明确	高前期成本，协调成本高
分布式光伏和风电	企业自建或外包，供电自用或上网	经济性下降，但仍是满足配额的有效手段	无法满足全部用电需求，绿证未覆盖
分布式市场化交易	企业从邻近分布式发电单位购电	试点缓慢推进，江苏率先发布规则	过网费未统一，规模有限
直购电协议	发电企业与企业用户直接交易	交易主体扩大，配额制下用户成为考核主体	仅限弃风弃光省份，跨省交易困难