2018年中国碳价调查_62页_3mb

2018年中国碳价调查总结

核心内容概述

本报告总结了《2018年中国碳价调查》的结果，调查于2018年3月至4月进行，收集了317位来自中国碳市场相关行业的专业人士对碳价和碳市场发展的预期。调查由中国碳论坛、ICF国际咨询公司、中创碳投、清华大学中国碳市场研究中心、挪威环境局和荷兰碳排放管理局联合开展，旨在了解中国碳价走势及碳市场对投资决策的影响。

主要观点

• 碳价预期持续上涨：受访者普遍认为碳价将随时间上升，预计2020年平均碳价为人民币54元/吨，2025年为人民币98元/吨，但远期价格仍存在高度不确定性。
• 全国碳市场启动时间：尽管全国碳市场在2017年底正式启动建设方案，但受访者普遍预计全国碳市场将在2020年或更晚才全面运行，且部分受访者认为可能永远无法完全运行。
• 碳市场对投资决策的影响增强：34%的受访者认为碳交易将在2018年对投资决策产生显著影响，预计到2025年这一比例将升至75%。
• 碳价影响因素：受访者认为“总量设置和免费配额分配”是影响碳价的主要因素，同时“政府政策和干预”也是一项重要因素。
• 排放峰值目标：87%的受访者预计中国将在2030年或更早达到碳排放峰值，48%预计在2025年或更早实现。
• 法律与政策支持：大多数受访者认为全国碳市场需要全国人大立法作为法律依据，而非仅依赖国务院行政法规。

关键信息

调查样本构成

• 67% 的受访者来自高排放行业，其中50% 已被纳入试点或可能被纳入全国碳市场。
• 10% 来自咨询机构，6% 来自学术界，4% 来自碳金融行业，3% 来自地方政府和政府研究机构。
• 2% 来自NGO，1% 来自碳交易所和行业协会。

碳价预期

• 2020年：人民币54元/吨（平均预期），20%和80%分位数分别为35元/吨和158元/吨。
• 2025年：人民币98元/吨（平均预期），20%和80%分位数分别为35元/吨和158元/吨。
• 行业差异：行业受访者普遍预期更高的碳价，而非行业受访者则更倾向于较低的预期。

碳市场准备情况

• 监测与报告：75%的受访者表示在该领域准备充分。
• 配额分配数据收集：69%的受访者准备充分。
• 碳金融：仅54%的受访者表示准备充分，较去年显著下降。
• 配额和CCER交易：39%的受访者表示未准备充分，较去年上升。
• 团队组建：42%的受访者表示其公司已组建专门团队负责碳排放交易，较去年下降。

碳价对投资决策的影响

• 2018年：34%的受访者认为碳价已对投资决策产生影响。
• 2020年：预计影响会显著增强。
• 2025年：预计有75%的受访者认为碳价将显著影响投资决策。

碳市场与政策工具

• 受访者认为，碳市场、环境税、信息披露、能源补贴交易等基于市场政策工具将逐步成为推动减排的重要手段。
• CCER：截至2018年4月30日，共有287个CCER项目签发，累计成交1.34亿吨。

碳市场准备与培训

• 受访者普遍认为在碳排放交易体系启动前，需加强碳排放交易和碳市场关键特征、企业组织管理和战略规划方面的培训。
• 履约策略：24%的受访者表示其公司已制定应对全国碳市场的履约策略，其中“实施节能措施”是最常选择的方式。
• 配额分配：大多数受访者认为当前配额分配较为宽松，未来将逐步收紧。

中国碳市场动态

• 试点碳市场：截至2018年5月31日，试点市场累计成交2.3亿吨，成交额51.56亿元。
• 区域碳市场：北京、广东、湖北等试点地区已运行多轮履约周期，但交易活跃度和价格波动存在差异。
• 全国碳市场：以电力行业为突破口，分三个阶段推进，包括基础建设期、模拟运行期和深化完善期。
• 法律依据：全国碳市场仍需法律支撑，大多数受访者认为应由全国人大立法。

附录与支持

• 附录1：汇总了2017-2018年碳交易试点政策要点，包括各试点地区的配额分配、履约周期等。
• 附录2：展示了CCER项目备案和签发情况，截至2018年4月30日，共有287个项目签发，254个项目公示。
• 项目合作伙伴：包括清华大学中国碳市场研究中心、能源基金会、德国驻华大使馆等。
• 资金支持：由德国国际合作机构（GIZ）、荷兰碳排放管理局（NEa）、挪威环境局等提供。

调查意义

本调查有助于市场和政策制定者理解行业和专家对碳价前景和碳市场发展的预期，为未来政策制定和市场建设提供参考。同时，调查也揭示了企业在碳市场准备过程中存在的挑战和需求，强调了能力建设的重要性。