安永香港就_香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃_2026–2030_及2026年_施政報告_提出的建議_18页_2mb

香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃及2026年施政報告建議總結

核心內容

安永香港就《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026-2030）》及2026年《施政報告》提出建議，旨在支持香港實現更高質量、更具韌性及更可持續的發展。建議圍繞四個重點方向：創新科技與產業發展、稅務政策支持、資本市場建設、區域合作與高水平對外開放，強調以制度創新、稅務優化、資本支持和國際合作推動香港經濟轉型與升級。

主要觀點

1. 科技創新驅動新型工業化發展

   • 香港應加快建設國際創新科技中心，推動科研成果與產業應用的結合。
   • 建議建立產業協作平台，整合科研、企業、投資、人才等資源，促進創新資源高效對接。
   • 以北部都會區、河套合作區及新田科技城為重點載體，推動創新產業落地。
   • 建議圍繞金融、物流、醫療、製造等行業，建立AI+應用場景開放機制，促進技術轉化與商業化。
   • 提出建立「OTC市場 → GEM → 主板市場」的完整融資階梯，為創新企業提供清晰發展路徑。
   • 建議設立「北部都會區科技成長基金」，吸引長期資本支持創新企業發展。

2. 策略性稅務政策支持創新與經濟多元化

   • 税務政策應由傳統維持營商環境工具轉向推動創新與產業升級的戰略性政策。
   • 建議在北部都會區試行合資格可退還稅收抵免（QRTC）制度，支持創新企業。
   • 建議優化區域總部稅務優惠，吸引企業將高增值功能設於香港。
   • 提出「香港研發管理、大灣區研發執行」模式，促進創新資源跨境流動。
   • 鼓勵企業在綠色科技、人工智能等領域加大投資，建議推出綠色稅收抵免政策。
   • 建議優化大型體育、文化及娛樂活動的稅務安排，提升香港對國際盛事的吸引力。

3. 建設支持創新與產業升級的多層次資本市場體系

   • 香港資本市場應覆蓋創新企業不同發展階段，形成「科技、產業、資本」良性循環。
   • 建議建立場外交易（OTC）市場，為初創企業提供融資與價格發現機制。
   • 重塑GEM市場定位，使其成為創新企業上市的重要橋樑。
   • 推動港幣-人民幣雙櫃台模式落地，優化上市門檻與監管銜接，提升國際吸引力。
   • 鼓勵開發針對新興產業的融資工具，如知識產權融資、科技保險、中試融資等。
   • 提升香港作為國際資本配置中心的地位，吸引「一帶一路」沿線及新興市場企業來港上市與融資。

4. 發揮香港優勢深化區域合作與高水平對外開放

   • 香港應深化與大灣區內地城市的制度銜接與創新協同，推動「灣區標準」與國際標準對接。
   • 建議建立跨境數據流通機制與合規對接安排，促進創新資源跨境流動。
   • 強化香港作為內地企業「走出去」一站式服務平台，提供跨境融資、合規、爭議解決等支持。
   • 推動香港專業服務標準國際化，提升ESG、仲裁、法律、稅務等領域的國際影響力。
   • 拓展與東盟、中東、中亞等重點市場的合作網絡，提升香港在全球經濟中的連接作用。

关键信息

• 創新科技：人工智能、生命健康科技、機械人、新能源及先進製造等產業是香港新型工業化的重點方向。
• 稅務政策：QRTC制度、區域總部稅務優惠、綠色稅收抵免、大型活動稅務優化等措施，有助提升香港對創新企業與新經濟的吸引力。
• 資本市場：建設OTC市場、優化GEM上市機制、設立科技成長基金，推動創新企業全周期融資。
• 區域合作：深化大灣區制度銜接與創新協同，加強與「一帶一路」沿線及新興市場的合作，提升香港的國際連接功能。
• 高水平開放：香港應由傳統市場連接平台升級為制度型開放平台，發揮「超級聯繫人」和「超級增值人」角色。

結語

安永香港認為，五年規劃與施政報告的諮詢工作為香港未來發展提供了清晰方向與政策參考。透過創新科技推動產業升級、稅務政策支持企業成長、資本市場提供資金支持、區域合作促進制度銜接，香港可更有效把握國家發展與全球經濟轉型的機遇，實現經濟高質量、可持續發展。