2018年-世界发展银行全球_Managed_Labor_Migration_in_Afghanistan___Experience_and_Evidence_with_International_Afghan_Labor_Mobility_at_Macro_Level_29页_1mb

总结：阿富汗的受控劳动力迁移

核心内容

阿富汗的国际劳动力迁移是一个长期存在的现象，受到冲突、粮食不安全、自然灾害以及社会经济因素的共同影响。近年来，随着国际环境的变化，迁移模式也发生了转变，经济移民逐渐成为主要组成部分。迁移对阿富汗经济具有重要影响，主要通过汇款、技能获取和返乡迁移的网络效应来体现。

主要观点

• 阿富汗的迁移趋势：过去几十年，阿富汗的迁移现象显著，特别是在苏联入侵（1979-1989）期间，大量难民迁移到邻国，如伊朗和巴基斯坦。随着冲突的持续，难民数量有所波动，但经济移民逐渐成为主要迁移群体。
• 迁移类型：迁移分为难民和经济移民两种。难民主要是因战争和冲突被迫迁移，而经济移民则因寻求更好的经济机会而迁移。难民主要集中在伊朗和巴基斯坦，而经济移民则更多地流向海湾国家合作委员会（GCC）和经合组织（OECD）成员国。
• 迁移规模：截至2015年，约有480万阿富汗人生活在海外，其中260万为难民，220万为经济移民。阿富汗人主要在伊朗和巴基斯坦定居，其次是在OECD和GCC国家。
• 性别分布：迁移人口中男性占大多数，约52%。在经济移民较多的国家，如沙特阿拉伯，男性占比接近70%，而在难民较多的国家，如巴基斯坦，性别分布相对平衡。
• 汇款的重要性：官方数据显示，2015年阿富汗的汇款流入为3.42亿美元，占GDP的1.7%。然而，由于非正式渠道的广泛使用，实际汇款规模可能高达10倍，甚至超过GDP的16%。汇款对少数家庭至关重要，平均每年每人汇款约1680美元，是其收入的主要来源之一。
• 迁移的不规则性：由于缺乏有效的政府管理机制，大部分劳动力迁移是不规则的。这导致了统计数据的不准确，也增加了迁移者的经济和社会风险。

关键信息

• 迁移的历史背景：阿富汗的迁移历史可以追溯到几个世纪前。20世纪70年代末至80年代末，阿富汗经历了大规模的难民潮，约600万人逃离国家，其中大部分前往伊朗和巴基斯坦。
• 迁移的现状：截至2015年，阿富汗的难民数量为260万，其中155万在巴基斯坦，约100万在伊朗。经济移民数量约为220万，其中伊朗是主要目的地。
• 返回趋势：2002年至2015年间，约有580万人返回阿富汗。然而，由于阿富汗的不稳定局势，许多返回者再次迁移到邻国，形成“回流”现象。
• 伊朗和巴基斯坦的政策变化：伊朗和巴基斯坦的政策变化影响了难民和经济移民的流动。伊朗逐步收紧难民身份的发放，而巴基斯坦则停止向难民提供食物援助，导致难民向城市迁移。
• 非法移民问题：由于缺乏合法的迁移途径，许多阿富汗人通过非法途径进入邻国或欧洲。在欧洲，非法阿富汗移民数量在2015年达到约40万人，占欧洲非法移民总数的20%。
• 社会经济影响：汇款在阿富汗经济中扮演重要角色，作为收入缓冲和家庭支持的重要来源。然而，由于缺乏正式的迁移机制，非法迁移现象广泛存在，给阿富汗政府和社会带来挑战。

数据与趋势

• 迁移数量：截至2015年，阿富汗海外人口达480万，其中260万为难民，220万为经济移民。
• 汇款规模：官方统计显示，2015年汇款流入为3.42亿美元，但实际规模可能高达10倍，即超过16%的GDP。
• 返回人数：2002年至2015年间，约650万人返回阿富汗，其中2007年因安全担忧，返回人数大幅上升。
• 非法移民：在伊朗，估计有150万至200万非法移民。在欧洲，非法阿富汗移民数量在2015年达到约40万。

结论

阿富汗的国际劳动力迁移是一个复杂的现象，受到多种因素的影响。尽管经济移民数量增加，但难民仍然占很大比例。由于缺乏有效的政府管理机制，大多数迁移是不规则的，这导致了统计数据的不准确和汇款的低估。迁移对阿富汗经济具有重要贡献，但同时也带来了社会和政治挑战。未来，阿富汗需要建立更有效的迁移管理机制，以促进经济发展的可持续性。