商务部-2018中国对外投资发展年报-2019.1-221页_2mb

中国对外投资发展报告（2018）总结

核心内容

2017年，中国对外直接投资虽出现近14年来的首次下降，但总体仍保持平稳健康发展，对外投资结构不断优化，投资质量与效益提升。中国对外直接投资流量为1582.9亿美元，位居全球第三，占全球比重11.1%。截至2017年底，中国对外直接投资存量达18090.4亿美元，位列全球第二，占全球比重5.9%。

主要观点

一、对外直接投资发展趋势

• 行业结构优化：2017年中国对外直接投资主要流向第三产业，占79.8%，其中租赁和商务服务业、制造业、批发和零售业等成为主要投资领域。
• 投资主体多元化：有限责任公司为最主要投资主体，占比41.4%；私营企业位列第二，占比25.7%。
• 区域分布变化：西部地区对外直接投资增长显著，占地方投资流量的14.5%，比重较上年增加6.8个百分点；东部地区投资流量下降，占地方投资流量的74.5%。
• “一带一路”成为投资重点：2017年中国对“一带一路”国家投资流量达201.8亿美元，占对外直接投资流量的12.5%，比重较上年提高3个百分点。截至2017年底，中国对“一带一路”国家投资存量达1544.0亿美元。

二、政策引导与管理创新

• 政策体系完善：2017年国务院发布多项政策文件，包括《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》，引导和规范企业对外投资方向。
• 监管机制强化：商务部、人民银行等多部门加强对外投资真实性审查，推进“放管服”改革，强化事中事后监管。
• 服务保障增强：商务部发布《对外投资合作国别（地区）指南》、《中国对外投资发展报告》等，为“走出去”企业提供信息支持和政策指导。
• 金融支持政策：国家开发银行、进出口银行分别提供2500亿元和1300亿元等值人民币专项贷款，支持“一带一路”基础设施建设、产能合作和金融合作。

三、面临的挑战

• 国际环境复杂化：美国等发达国家对外商投资并购实施更严格的监管，如《外国投资风险审查现代化法案》（FIRRMA）的实施，对中国企业对美投资形成阻碍。
• 全球投资回报率下降：2012—2017年国际外商直接投资回报率从8.1%下降至6.7%，中国对外投资面临收益下降压力。
• 国际政治经济不确定性：地缘政治风险、贸易争端、贸易保护主义等因素对全球投资环境构成挑战，影响中国对外投资的稳定性和可持续性。

四、投资方式创新

• 多元化投资方式：2018年，中国对外投资方式不断创新，包括绿地投资、收购并购、联合投资、实物投资、股权置换、返程投资等。
• 跨境并购活跃：2017年，中国跨境并购投资占全球跨境并购总额比重进一步增大，成为对外投资的重要手段。
• 境外经贸合作区建设：2017年，中国境外经贸合作区新增投资57.9亿美元，累计投资达307亿美元，累计入区企业4364家，为当地创造就业岗位25.8万个。

关键信息

• 对外投资流量：2017年为1582.9亿美元，同比下降19.3%，但仍位居全球第三。
• 对外投资存量：2017年为18090.4亿美元，占全球比重5.9%，排名上升至全球第二。
• 投资主体构成：有限责任公司占41.4%，私营企业占25.7%，股份有限公司占10.9%。
• 区域投资分布：西部地区投资流量增长14.5%，占地方投资流量的14.5%；东部地区投资流量下降48.9%，占地方投资流量的74.5%。
• 行业投资分布：第三产业投资占79.8%，第二产业占18.6%，第一产业占1.6%。
• “一带一路”投资：2017年投资流量达201.8亿美元，占对外直接投资流量的12.5%；投资存量达1544.0亿美元。
• 境外经贸合作区：2017年底中国企业在建境外经贸合作区99家，累计投资307亿美元，累计入区企业4364家，为当地创造就业岗位25.8万个。

未来展望

• 对外投资平稳增长：2018年，中国对外投资预计保持平稳有序发展，非金融类对外投资同比增长18.7%，投资总额达571.8亿美元。
• “一带一路”持续深化：中国将稳步推进对“一带一路”国家的投资，扩大经贸合作区建设，提升国际产能合作质量。
• 投资结构优化：服务业和高技术行业将成为对外投资的热点，预计2018年投资结构进一步优化。
• 投资方式创新：绿地投资、收购并购、联合投资等投资方式将不断创新，推动中国对外投资向高质量发展转型。

政策与措施

• 综合性政策：党中央、国务院部署形成全面开放新格局，以“一带一路”建设为重点，推动对外投资发展。
• 财税金融政策：国家出台多项财税金融支持政策，鼓励企业走出去，提升对外投资质量和效益。
• 行业支持政策：各行业出台相应政策，引导企业合理布局对外投资，推动国际产能合作。
• 地方投资推动：地方企业对外投资活跃，其中广东、浙江、江苏等省份为投资主力。

结论

2017年，中国对外投资保持平稳健康发展，结构不断优化，质量效益提升，特别是在“一带一路”建设方面取得显著成果。面对复杂的国际环境和全球投资回报率下降等挑战，中国通过政策引导、管理创新和方式优化，推动对外投资向高质量发展转型。2018年，中国对外投资有望继续保持平稳增长，进一步提升国际竞争力和合作水平，为构建人类命运共同体奠定坚实基础。