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中国大城市综合实力报告 (2026) 总结

核心内容概述

本报告由上海交通大学中国城市治理研究院与上海交通大学中国发展研究院联合发布，结合湘潭大学城市治理工作室与湘潭大学公共管理学院的研究成果，全面分析了2026年中国大城市综合实力的发展现状与趋势。报告聚焦于常住人口在100万至500万之间的大城市，从创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧六大维度评估城市综合实力，提出“水平+进步”的双轨评价方法，以2022年为基期，通过三年得分差衡量进步幅度，并以水平与进步中位数为界，将城市划分为四类。

主要观点

1. 综合实力持续增强

• 总体提升：大城市综合实力总指数均值由42.42分升至44.03分，显示整体发展水平显著提高。
• 城市进步：52个城市得分上升，30个城市实现持续进步，表明城市间发展不均衡现象有所缓解。

2. 静态水平与进步速度错位

• 东部领先：苏州、无锡、宁波、佛山、厦门等东部沿海城市在综合实力静态水平上占据优势。
• 中西部进步显著：开封、邯郸、襄阳、秦皇岛等中西部及东北城市在进步速度上表现突出，显示出区域发展潜力。

3. 不同类型城市进步路径特色明显

• 资源型城市：在美丽维度上进步最大，如开封、自贡等。
• 工业型城市：在创新与智慧维度上进步显著，如宁波、芜湖等。
• 生态旅游型城市：在美丽与文明维度上具备天然优势，如桂林、丽江等。
• 综合型城市：在多个维度上实现稳健进步，如苏州、无锡等。

关键信息

城市综合实力评价维度

城市分类标准

• 城市规模分类：以城区常住人口为统计口径，分为五类七档。
  • 超大城市：城区常住人口1000万以上
  • 特大城市：500万至1000万
  • I型大城市：300万至500万
  • Ⅱ型大城市：100万至300万
  • 中等城市：50万至100万
  • I型小城市：20万至50万
  • Ⅱ型小城市：20万以下

评价方法论

• 基期标尺：以2022年为基期，建立跨年可比标尺。
• 进步度量：通过2022-2024三年得分差衡量进步幅度。
• 四类城市划分：基于水平与进步中位数，将城市分为高水平高进步、高水平低进步、低水平高进步、低水平低进步四类。

综合实力“总指数”水平 Top 20

1. 苏州市 - 江苏 - 东部
2. 无锡市 - 江苏 - 东部
3. 宁波市 - 浙江 - 东部
4. 佛山市 - 广东 - 东部
5. 厦门市 - 福建 - 东部
6. 珠海市 - 广东 - 东部
7. 常州市 - 江苏 - 东部
8. 海口市 - 海南 - 东部
9. 威海市 - 山东 - 东部
10. 绍兴市 - 浙江 - 东部
11. 福州市 - 福建 - 东部
12. 烟台市 - 山东 - 东部
13. 太原市 - 山西 - 中部
14. 大连市 - 辽宁 - 东北
15. 南通市 - 江苏 - 东部
16. 淄博市 - 山东 - 东部
17. 洛阳市 - 河南 - 中部
18. 台州市 - 浙江 - 东部
19. 芜湖市 - 安徽 - 中部
20. 南昌市 - 江西 - 中部

综合实力“总指数”进步 Top 20

1. 邯郸市 - 河北 - 东部
2. 开封市 - 河南 - 中部
3. 襄阳市 - 湖北 - 中部
4. 秦皇岛市 - 河北 - 东部
5. 商丘市 - 河南 - 中部
6. 自贡市 - 四川 - 西部
7. 大庆市 - 黑龙江 - 东北
8. 齐齐哈尔市 - 黑龙江 - 东北
9. 宜宾市 - 四川 - 西部
10. 南阳市 - 河南 - 中部
11. 宁波市 - 浙江 - 东部
12. 常州市 - 江苏 - 东部
13. 宝鸡市 - 陕西 - 西部
14. 菏泽市 - 山东 - 东部
15. 保定市 - 河北 - 东部
16. 台州市 - 浙江 - 东部
17. 泰安市 - 山东 - 东部
18. 威海市 - 山东 - 东部
19. 烟台市 - 山东 - 东部
20. 常州市 - 江苏 - 东部

区域分布情况

东部地区

• 包含10个省份，共27个城市。
• 东部城市在综合实力、创新、宜居、文明等维度表现突出。

中部地区

• 包含6个省份，共19个城市。
• 中部城市在美丽、文明、韧性等维度进步显著。

西部地区

• 包含12个省份，共20个城市。
• 西部城市在美丽、文明等维度具有天然优势，部分城市在智慧维度进步较快。

东北地区

• 包含3个省份，共18个城市。
• 东北城市在韧性、智慧等维度进步明显。

课题组成员

• 总负责人：吴建南
• 专家团队：徐剑、陆铭、张录法、李显波、邓智团、陈杰、刘阳、刘志林
• 分报告负责人：孟凡蓉、刘佳、刘超、俞俊利、刘遥
• 其他参编人员：王风扬、张天伦、王梦娱、曾威、李昕宇、徐茹、刘子墨、彭梦琪

总结

本报告全面展示了中国大城市综合实力的发展现状与趋势，强调了城市综合实力的多维性，并提出了“水平+进步”的双轨评价方法。东部沿海城市在综合实力和创新方面表现突出，而中西部和东北城市在进步速度上展现出强劲的发展潜力。不同类型城市在不同维度上的进步路径各异，为城市治理和政策制定提供了重要参考。