赛迪译丛2025年第18期（总第693期）：贸易不平衡指数：特朗普政府应采取行动解决贸易扭曲问题-加水印_1__28页_1mb

• 核心内容
  该报告分析了特朗普政府应优先解决贸易扭曲问题的国家（中国、印度、欧盟），并提出全球贸易不平衡的主要表现及成因。报告通过四大指标（商品/信息服务贸易差额、贸易限制、税收与法规、知识产权）评估48个主要贸易伙伴，得分最低的国家最受关注。

• 主要发现

  1. 中国：贸易顺差显著（2023年2790亿美元），强制技术转让、知识产权侵犯、反垄断罚款等问题突出；药品价格管制和telecom行业限制加剧贸易扭曲。
  2. 欧盟：通过《数字市场法》等法规歧视美国企业；通过药物价格管制维持大额药品贸易顺差，对美汽车进口征收高额关税。
  3. 印度：高额关税（平均税率143%）、数字竞争法草案、频繁单独美国企业反垄断罚款；知识产权保护不足，电商税新规加剧贸易壁垒。

• 政策建议
  特朗普政府应实施多维度战略：

  • 综合性措施：关税、贸易协定限制和提升美国自身创新驱动，联合盟友施压中国。
  • 立法修订：修订《1974年贸易法》第301条，纳入数字贸易条款；对欧盟数字法规展开调查。
  • 援助挂钩：将提供美国对外援助与贸易伙伴国是否遵守规则绑定，惩罚性措施包括限制资金。
  • 动态工具：自动终止对等税收、征收数字税等方法尝试平衡贸易不公平。

此报告强调中国排名第一，认为其重商主义行为严重，仅依靠关税不足以应对，需战略联合盟友及制度调整。