2021-08-31-ITIF-信息技术协议3.0如何促进经济增长和机遇（英）_60页_1mb

信息科技协议3.0（ITA-3）对全球经济增长的促进作用总结

核心内容

信息科技协议（ITA）是世界贸易组织（WTO）中最成功的多边贸易协议之一。自1996年签署以来，已有82个国家加入，涵盖约97%的全球ICT产品贸易。ITA通过消除关税，显著降低了ICT产品的价格，从而促进了这些产品的广泛采用，带动了全球数字经济发展和整体生产力提升。目前，ITA已进行了两次扩展（ITA-1和ITA-2），其中ITA-2在2016年实施，消除了额外1.3万亿美元的年贸易关税，成为WTO近19年来首个重大关税削减协议。

主要观点

• ICT驱动经济增长：ICT产品（如计算机、通信设备、半导体等）是全球经济增长的核心动力，其影响不仅限于ICT行业，还广泛渗透到农业、制造业、金融、医疗等多个传统行业。
• ICT采用而非生产带来最大收益：ICT产品的经济收益主要来源于其采用而非生产，特别是在发展中国家，超过90%的收益来自ICT的广泛使用。
• ITA-3扩展潜力巨大：若将250个新的六位数HS2017产品代码纳入ITA-3，预计将在未来十年内为全球GDP增长贡献7840亿美元。
• 发展中国家受益显著：巴基斯坦、肯尼亚、巴西和尼日利亚将获得最大的相对GDP增长，分别为3.2%、2.2%、1.6%和1.6%。
• 美国受益明确：ITA-3扩展预计可使美国GDP增长2080亿美元，ICT出口增加35亿美元，ICT企业收入增长120亿美元，并创造约78,000个新岗位。
• 税收收益可弥补关税损失：对于多数研究国家，ICT增长带来的税收收益将超过因关税削减而减少的收入，其中美国、中国、巴西、肯尼亚和巴基斯坦的税收收益超过关税损失。

关键信息

ITA的历史与影响

• ITA-1：1996年签署，涵盖8类ICT产品，82个国家加入，占全球ICT贸易的97%。
• ITA-2：2015年完成谈判，2016年实施，消除额外1.3万亿美元的年贸易关税，带来至少138亿美元的年度关税节约。
• 全球ICT贸易增长：自1997年ITA生效以来，全球ICT双向贸易增长超过三倍，从1.4万亿美元增至4.25万亿美元。

ITA-3的提案与目标

• 新增产品：拟新增250个六位数HS2017产品代码，涵盖半导体制造、能源效率技术、医疗设备、3D打印机、工业机器人、无人机等。
• 经济影响分析：ITA-3扩展将为14个国家（包括巴西、中国、肯尼亚、巴基斯坦、美国等）带来显著的GDP增长，其中巴基斯坦、肯尼亚、巴西和尼日利亚的GDP增长幅度最大。
• ICT对生产力的影响：ICT资本对经济的贡献远超其他形式的资本，1%的ICT投资可带来0.06%的GDP增长。ICT使用指数每提升1%，GDP增长0.17%。

对发展中国家的特殊意义

• ICT投资效果更佳：发展中国家在电信基础设施上的投资比发达国家更有效，可带来更高的经济增长。
• 避免高关税的负面影响：未加入ITA的国家因维持高关税而错失参与全球价值链（GVCs）的机会，导致ICT消费受限，企业竞争力下降。
• 竞争推动创新：高关税抑制了市场竞争，阻碍了国内企业创新动力，使产品质量下降、价格上升。

重要数据与预测

结论

ITA-3扩展将带来广泛而深远的经济影响，不仅促进全球ICT产品的贸易和使用，还将显著提升各国的生产力、创新能力和全球竞争力。对于发展中国家而言，加入ITA-3将有助于弥补关税损失，并实现更高的经济增长和税收收益。美国等发达国家也将从ITA-3扩展中获得可观的经济回报。因此，推动ITA-3的签署和实施，将对全球经济增长和贸易自由化产生积极而重要的推动作用。