> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 辽源市西安区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结 ## 核心内容 《辽源市西安区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》围绕高质量发展和现代化建设，提出了一系列战略部署和具体举措，涵盖经济发展、产业转型、城市更新、民生改善、生态保护、改革开放、文化发展、社会治理等多个领域，旨在推动西安区实现全面振兴，构建现代化产业体系，打造东北地区的重要发展节点。 ## 主要观点 - **高质量发展**：以新发展理念为引领，推动经济发展质量、效率、安全、可持续性提升，实现“质的有效提升和量的合理增长”。 - **现代化产业体系**：以新装备、新材料、新能源、新物流、新文旅“五新”为特色，加快传统产业转型升级，培育新兴业态，推动产业智能化、绿色化、融合化发展。 - **城乡融合发展**：实施新型城镇化和乡村振兴战略，优化城镇发展格局，推进“四好农村路”建设，打造“一刻钟”居家养老服务圈。 - **创新驱动发展**：强化企业创新主体地位，推动科技与产业深度融合，培育新质生产力，建设创新型市区。 - **深化改革与开放合作**：深化重点领域改革，优化营商环境，积极融入长春现代化都市圈，拓展对外开放合作。 - **民生福祉提升**：以就业优先、社会保障、教育医疗、文化服务为重点，全面提升居民生活质量，实现共同富裕。 - **绿色低碳转型**：推进碳达峰碳中和，构建绿色能源体系，加强生态修复，推动经济社会全面绿色转型。 ## 关键信息 ### 经济发展 - **目标**：到2035年基本实现社会主义现代化，地区生产总值力争突破68亿元，区域经济综合实力进入全省中游行列。 - **主要指标**： - GDP年均增长6% - 城镇居民人均可支配收入年均增长3.73% - 农村居民人均可支配收入年均增长6.38% - 研发经费投入增长0.14% - 数字经济核心产业增加值占GDP比重2.66% - 养老机构护理型床位占比达60% ### 产业发展 - **新装备产业**：以吉林装备制造、聚源重型、长江胶管等企业为依托，推动智能化、高端化发展，力争总产值突破10亿元。 - **新能源产业**：以风光储一体化为核心路径，建设风电、光伏、储能项目，打造百万千瓦级“源网荷储”协同基地。 - **新物流产业**：建设物流枢纽，发展冷链、智慧物流、应急物流，形成“产地预冷—园区加工—城市配送”闭环体系。 - **新文旅产业**：以“山水灵秀·吉D吉祥”为核心品牌，打造工业游、生态游、冰雪游等特色线路，构建“全域联动、全季消费、全龄覆盖”的文旅生态。 - **新材料产业**：构建“原丝—预浸料—终端产品”一体化产业链，发展碳纤维、特种工程塑料等高端材料产业。 - **循环经济产业**：建设174.4公顷循环经济产业园，形成复杂废弃物、传统废弃物、垃圾资源利用、能源综合利用4条循环产业链。 ### 城镇建设 - **城镇化率**：力争2030年常住人口城镇化率达91%。 - **基础设施**：推进城市更新，优化路网布局，提升城市承载力和安全性。 - **公共服务**：完善教育、医疗、文化、养老等服务设施，提升居民生活品质。 ### 民生保障 - **就业**：构建“15分钟就业服务圈”，实现城镇新增就业、农村劳动力转移就业目标。 - **社会保障**：城乡居民养老保险参保率达94.5%，基本医疗保险参保率达98%。 - **教育**：推进城乡义务教育一体化，打造“四香园”特色教育品牌。 - **医疗**：建设智慧医疗体系，提升家庭医生签约服务覆盖率，实现每千人口执业医师数3.26人。 - **文化**：推动“非遗进校园”，举办文化惠民活动近百场，提升区域文化软实力。 ### 生态建设 - **绿色发展**：推进“双碳”目标，构建“发-储-输-用”绿色能源体系，清洁能源占比提升。 - **生态保护**：森林覆盖率提升至27.67%，地表水达标率100%，空气质量优良天数比率达91%。 - **资源利用**：推动资源循环利用，发展环保建材、再生资源加工等产业，构建“零碳排放示范区”。 ### 改革开放 - **政策支持**：依托长春都市圈，实施“五大”融圈建设行动，推动区域协同发展。 - **营商环境**：优化政务服务，提升“无差别”受理窗口至517项，进窗率84.89%，实现“放管服”改革。 - **招商引资**：设立驻北京招商工作站，引进“专精特新”企业，推进重点项目落地。 ## 发展布局 - **“两环三轴”格局**：构建都市服务环、生态农业环，以及文旅发展轴、南北城区发展轴、城乡融合发展轴。 - **“一心双核多基地”农业格局**：以太和村为中心，东孟村、碾山村为核心区，建设多个特色农业基地。 - **“五湖四片、多节点支撑”生态格局**：以五大核心湖库为基础，打造生态缓冲区与休闲旅游节点。 ## 重点项目 - **重点产业项目**：包括新装备、新能源、新物流、新文旅、新材料、循环经济等领域的100余项重点项目。 - **服务业项目**：包括房地产、商贸、金融等领域的重点项目，如彩悦城改建、山语城特色街区、乐兔乐园等。 - **科技创新项目**：如传统工厂智能化改造、新材料研发基地等，推动产学研深度融合。 ## 总结 《十五五》规划纲要为西安区未来发展指明了方向，通过夯实发展基础、明确战略定位、实施创新驱动、优化发展布局，全面提升区域经济质量与竞争力。同时，注重民生改善、生态保护和改革开放，构建高质量发展新格局，实现区域全面振兴与现代化建设的深度融合。