20160602-申万宏源-制造业崛起系列专题之一_发达国家制造业崛起之道及对我国制造业投资的启示_21页_707kb

中国制造业发展与发达国家经验总结

核心内容概述

本文总结了发达国家制造业崛起的经验，并分析了其对我国制造业投资的启示，重点围绕制造业升级、技术创新、金融支持、教育体系以及产业组织形式等方面展开。结合“中国制造2025”战略，提出我国制造业发展应关注智能制造、设备租赁和职业教育三大领域。

主要观点

1. 发达国家制造业崛起的共同点

• 政府精准扶持：各国政府均将制造业发展纳入国家战略，通过政策引导、资金支持、税收优惠等手段推动制造业升级。
• 持续的研发投入：各国均重视制造业的研发投入，尤其是在基础研究、关键技术和现代制造模式方面。
• 金融体系支持：美国依赖风险投资，德国实现金融资本与产业资本的有效结合，日本和韩国则通过政策性金融和财政支持促进制造业发展。
• 职业教育体系完善：德国的“双轨制”职业教育、日本的系统性职业教育政策，为制造业提供了大量高素质技术人才。
• 产业组织形式多样化：德国以中小企业和家族企业为主，韩国则倾向于支持大企业集团，我国应根据自身情况选择合适的模式。

2. 美国制造业发展经验

• 风险资本推动创新：风险投资为技术创新提供了持续的资金支持，促进了高科技企业的成长。
• 优先发展先进制造技术：美国在90年代提出多项关键技术发展计划，推动了制造模式的创新。
• 专项计划支持关键技术攻关：政府主导的专项计划集中资源推动制造业技术突破，如“先进技术计划”和“先进制造技术计划”。
• 税收优惠与财政支持：政府通过税收减免、研发基金等方式支持制造业发展。

3. 德国制造业发展经验

• 金融资本与产业资本结合：德国通过银行体系和政策性贷款支持制造业发展。
• 政府引导科研与企业合作：政府通过资金支持、税收减免等方式引导企业进行技术创新。
• 完善的教育体系：德国重视基础教育和职业教育，尤其是“双轨制”职业教育体系，培养了大量技术工人。
• 中小企业与家族企业为主：德国制造业以中小企业为主，注重产品的精细度和质量。

4. 日本制造业发展经验

• 政策性贷款推动初期发展：日本通过政策性贷款支持制造业发展，如“国产技术振兴资金贷款制度”。
• 技术引进与消化吸收：日本在技术引进的基础上，注重技术的消化和自主创新。
• 系统性职业教育政策：日本通过《产业教育振兴法》等政策，推动职业教育与制造业需求对接。
• 明确的战略规划：日本在不同发展阶段制定了有针对性的产业政策，如“贸易立国”、“科学技术立国”等。

5. 韩国制造业发展经验

• 产业融资支持：韩国通过财政融资和政策性融资支持制造业发展，特别是对大企业集团的扶持。
• 税收优惠与政策激励：韩国政府通过税收减免、贷款优惠等方式鼓励企业进行技术开发和产品国产化。
• 鼓励技术引进与自主开发：韩国在技术引进的同时，注重消化吸收和自主创新，形成了“引进—消化—国产化—出口”的发展路径。
• 集中投资实现规模化：韩国政府集中资源支持重点产业，以实现规模经济和国际竞争力。

关键信息

中国制造业发展的三大机会

1. 智能制造领域：与工业化4.0相关的智能制造技术是未来制造业发展的重点方向。
2. 制造业设备租赁行业：设备租赁行业作为制造业的重要补充，具备较大的发展空间。
3. 制造业职业教育领域：加强制造业相关职业教育，是提升制造业竞争力的重要手段。

中国制造业2025战略重点

• 新一代信息技术产业：推动制造业与互联网融合，加快信息化进程。
• 高档数控机床和机器人：发展高端装备制造业，提升自主创新能力。
• 航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶：重点支持这些高技术领域的发展。
• 节能与新能源汽车：推动绿色制造和可持续发展。
• 电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械：围绕这些关键领域开展技术攻关。

制造业发展的政策支持

• 建立制造业创新中心：计划到2020年形成15家左右制造业创新中心，2025年形成40家左右。
• 实施工业强基工程：支持核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料的自主研发和应用。
• 智能制造工程建设：推动关键工序智能化、关键岗位机器人替代、生产过程智能优化控制、供应链优化等。
• 高端装备创新专项：重点发展大型飞机、航空发动机、智能绿色列车、节能与新能源汽车、海洋工程装备、智能电网等。

总结

发达国家制造业的发展经验表明，制造业升级需要政府的精准扶持、持续的研发投入、完善的金融体系以及职业教育的支撑。我国制造业在“中国制造2025”战略的引导下，应借鉴这些经验，重点关注智能制造、设备租赁和职业教育三大领域，推动制造业向高端化、智能化、绿色化发展，以实现从制造业大国向制造业强国的转变。