【政策】河南省“十四五”新型储能实施方案_19页_2mb

河南省“十四五”新型储能实施方案总结

核心内容

河南省发展和改革委员会印发《河南省“十四五”新型储能实施方案》，旨在贯彻落实国家关于新型储能发展的指导意见，推动新型储能高质量规模化发展，支撑新型电力系统构建，助力“碳达峰、碳中和”目标实现。方案从多场景应用、产业发展、政策机制、项目管理等方面提出系统性措施。

主要观点

1. 新型储能定义与意义
   新型储能是指除抽水蓄能以外，以输出电力为主要形式并对外提供服务的储能项目。发展新型储能对构建“清洁低碳、安全高效”的现代能源体系具有重要意义。

2. 总体要求

   • 以加快构建新型电力系统为目标，推动新型储能多场景应用。
   • 强调技术创新、示范先行、市场主导、多元发展和安全规范。

3. 发展目标

   • 到2025年，新型储能装机规模达到220万千瓦，实现从商业化初期向规模化发展转变。
   • 到2030年，实现新型储能全面市场化发展，形成一批核心技术，支撑新型电力系统建设。

关键信息

一、积极推进新型储能多场景应用

1. 电源侧储能

   • 支持新能源与火电、新型储能、抽蓄一体化发展。
   • 鼓励建设共享储能设施，容量不低于10万千瓦时。
   • 新建市场化并网新能源项目需配建或购买储能。

2. 电网侧储能

   • 支持在调峰调频困难或电压支撑不足的电网节点建设储能。
   • 探索在用电负荷增长快、输电资源紧张地区建设储能，以延缓或替代输变电设施升级。

3. 用户侧储能

   • 鼓励分布式新能源、微电网、5G基站、充（换）电设施、工业园区等用户侧储能应用。
   • 支持党政机关、数据中心等重要用户建设移动式或固定式新型储能，提升应急供电能力。
   • 推动电动汽车与电网互动（V2G）试点，建设“风光储充”示范项目。

4. 多元化应用

   • 推动风光火储一体化、源网荷储一体化项目。
   • 探索利用退役火电机组厂址和变电站建设储能设施。

二、加快壮大新型储能产业体系

1. 关键技术攻关

   • 开展磷酸铁锂电池、钠离子电池、液流电池、压缩空气储能等核心技术研发。
   • 支持储能材料、设备制造、集成、运行检测等全产业链发展。

2. 产学研用融合

   • 鼓励企业、高校、科研机构组建创新平台。
   • 支持申报国家或省级科技项目，培养储能科研人才。

3. 先进技术试点

   • 重点建设大容量液流电池、飞轮、压缩空气储能等示范项目。
   • 推广技术成熟的电化学储能项目，探索更绿色、安全、可持续的技术路线。

4. 产业化示范工程

   • 建设储能核心技术装备攻关项目，如锂电池、铁-铬液流电池等。
   • 打造新型储能示范基地，如平顶山、洛阳、新乡等。

三、建立健全新型储能配套政策

1. 储能与新能源协同机制

   • 支持煤电企业实施灵活性改造，新增调峰容量可用于新能源开发。
   • 鼓励社会资本建设共享储能设施，向新能源企业出租或配建新能源。

2. 共享储能容量租赁制度

   • 鼓励新能源企业以容量租赁模式配置储能，省发改委发布参考价，新能源企业可签订10年以上租赁协议。

3. 独立储能市场运行机制

   • 完善独立储能价格机制，放电上网可参与中长期交易，用电可享受峰谷电价。
   • 鼓励独立储能参与辅助服务市场，优先调用调峰、调频能力。

4. 用户侧储能政策支持

   • 优化分时电价政策，为用户侧储能创造收益空间。
   • 研究拉大电力市场上下限价格，引导用户侧配置储能。

5. 电网侧储能成本疏导

   • 落实容量电价机制，将储能设施成本收益纳入输配电价回收。

四、加强新型储能项目管理

1. 规范项目审批流程

   • 新型储能项目实行备案管理，由县（市、区）发改部门负责。
   • 备案需书面告知安全管理和质量管控责任。

2. 开展调峰能力认定

   • 原则上按项目规模认定调峰能力，购买调峰服务的按合同签订能力确定。
   • 建立“企业承诺、政府备案、过程核查、假一罚二”的认定机制。

3. 加强试点示范项目管理

   • 委托第三方机构遴选独立储能示范项目。
   • 提高示范项目调度频次，每年调用完全充放电次数不低于350次。

4. 严格储能设备应用标准

   • 新型储能设备需满足相关标准，动力电池梯次利用需建立一致性管理和溯源系统。

5. 规范储能项目退出管理

   • 项目业主需监测运行状态，及时组织整改或退役。
   • 对不达标项目，应及时报告备案机关及相关单位。

五、保障措施

1. 加强组织领导

   • 省发改委牵头，统筹指导全省新型储能发展。

2. 健全项目并网机制

   • 电网企业制定并网接入细则，统筹规划配套电网建设。

3. 加强项目要素保障

   • 优化前期手续办理流程，纳入重点项目清单和国土空间规划。
   • 支持关键技术装备产业化，落实税收优惠等政策。

4. 强化安全风险防范

   • 研究出台消防安全标准、运行管理规定。
   • 严格履行安全、消防、环保、工程质量等程序，强化日常安全管理。