2018-基层医疗发展现状数据报告_17页-1mb

基层医疗发展现状数据报告总结

核心内容

本报告分析了我国基层医疗的发展现状，涵盖医疗机构数量、床位设备、卫生人员配置及服务绩效等方面，揭示了基层医疗在规模、服务能力及资源分布上的特点与问题。

主要观点

医疗机构数量与分布

• 基层医疗卫生机构数量约占整个医疗体系的 95%，为我国医疗体系的主体。
• 村卫生室数量最多，占比 70%，是农村医疗服务体系的重要组成部分。
• 卫生院数量占比不足 4%，但创造了 52% 的医疗收入，成为基层医疗收入的主要来源。
• **社区卫生服务中心（站）**发展不足，需加强网点建设。
• 城乡基层医疗机构增长分化：城市机构数量持续增加，农村机构数量则持续减少，与城镇化进程相关。
• 区域发展不平衡：东部地区基层医疗发展最好，中部次之，西部相对滞后。

床位与设备情况

• 基层医疗机构床位数逐年增加，但 床位供给密度偏低，农村每千人口床位数不足城市的一半。
• 万元以上设备数量快速增长，特别是 2013年以来平均增长率高达9.9%，表明基层医疗硬件设施正在改善。
• 设备先进性不足：基层医疗设备多集中在 50万元以下，缺乏高价值设备，仅能满足基础诊疗需求。

卫生人员配置

• 基层卫生人员总量逐年增加，但 分布严重失衡，多数人才集中在医院。
• 医师资源占比最高，超过 50%，为基层医疗服务质量提供保障。
• 药、技师人才短缺，影响基层医疗的专业化发展。
• 村卫生室医务人员最多，但近年来呈现递减趋势，而 **乡镇卫生院和社区卫生服务中心（站）**医务人员逐年增加。

关键信息

服务绩效

• 基层医疗机构 诊疗人次最多，但增长乏力，主要由于居民对基层医疗信任度不高。
• 卫生院是基层医疗收入的主要来源，占比超过 50%。
• 村卫生室创收能力偏弱，6年来仅增长 40.5%，与农村人口减少及服务能力不足有关。
• 城乡医疗消费差距显著：城市居民人均住院与门诊费用约为农村的 2倍，反映出城乡医疗支付能力和消费观念的差异。

政策与发展趋势

• 政府通过 分级诊疗制度 和 医联体制度 推动优质医疗资源下沉，提升基层医疗能力。
• 城市基层医疗机构因医疗需求增长而持续发展，而农村基层医疗机构则面临人口流失和服务能力不足的挑战。
• **门诊部（所）**在东部发展较好，而中西部发展滞后，与城市诊所分布有关。

结论

我国基层医疗在数量和规模上占据优势，但在 设备先进性、人员结构、城乡发展不平衡 等方面仍存在显著问题。未来需进一步优化资源配置，提升基层医疗机构的服务能力和吸引力，以实现医疗资源的均等化和医改目标。

数据来源

• 国家卫生和计划生育委员会
• 《中国卫生和计划生育统计年鉴》
• 《中国卫生和计划生育事业发展统计公报》

研究团队

• 石安杰：分析师
• 刘宗宇：执行院长
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