国家邮政局发展研究中心-中国邮政快递业绿色发展报告（2020）-32页_1mb

2020年度中国邮政快递业绿色发展报告总结

核心内容概述

2020年，中国邮政快递业在绿色发展方面取得了显著成效，特别是在快递包装治理、节能减排、绿色基础设施建设、技术创新和协同共治等方面。随着国家生态文明建设政策的不断完善，邮政快递业绿色转型进入常态化、制度化、规范化阶段，为实现“双碳”目标奠定了坚实基础。

主要观点与关键信息

一、绿色发展现状总览

• 业务量增长：2020年邮政快递业务量达833.6亿件，同比增长31.2%。
• 绿色包装应用：
  • 45毫米以下瘦身胶带使用率达96.4%，每件快件平均使用胶带减少近20%。
  • 电商快件不再二次包装率达72.1%。
  • 可循环中转袋全网应用率达93.8%，部分可循环使用百余次。
  • 包装废弃物回收装置新增5.6万个，超出原目标2万个。
• 电子运单普及：电子运单使用率已达99%，累计减少使用A4纸张2439亿张，节约大量资源。
• 绿色运输推进：新能源或清洁能源车辆达4.89万辆，重点区域更新比例超80%。

二、绿色治理措施和行动

1. 法规政策日益完善

• 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》修订实施，明确了快递企业对塑料制品使用和回收的法律责任。
• 《邮政业寄递安全监督管理办法》增设生态环保条款，强化了快递包装治理的刚性约束。
• 《邮件快件包装管理办法》作为首部快递包装部门规章，系统规范了包装选用、操作、监管等方面的责任和义务。

2. 标准支撑作用凸显

• 《绿色产品评价快递封装用品》国家标准发布，推动绿色产品认证制度实施。
• 国家邮政局印发《快递包装绿色产品评价技术要求》，细化绿色评价指标。
• 建立涵盖国家标准、行业标准和地方标准的体系，提升包装绿色化水平。

3. 监督管理持续深化

• 生态环保工作进入常态化监管阶段，国家局、省局、市地局三级监管体系逐步完善。
• 开展“重金属和特定物质超标包装袋”“过度包装”等专项治理，强化法律约束。
• 组织第三方开展生态环保工作评价，推动企业落实主体责任。

4. 协同共治效能凝聚

• 建立快递包装绿色产品认证制度，成为国际首个实施该制度的国家。
• 联合生态环境部等10部门开展塑料污染治理联合行动，推动多方共治。
• 多地将生态环保纳入地方治理体系，获得专项资金和政策支持。

5. 产学研用一体推进

• 政府、科研单位、企业联合推动绿色包装研发，共评选出45项绿色产品、技术和模式。
• 顺丰、京东、圆通等企业设立包装实验室，推动新材料、新技术应用。

6. 技术赋能绿色发展

• 大数据、AI、物联网、自动化分拣等技术广泛应用，提升运营效率。
• 顺丰、京东等企业推进智能包装、智能仓储、无人配送，实现低碳运营。
• 中国邮政、苏宁等企业建设光伏设施，推动绿色能源使用。

三、寄递企业绿色实践提速

1. 绿色管理

• 顺丰、京东、中通等企业将绿色理念纳入管理，建立碳排放管理体系。
• 推进绿色仓储、绿色分拨、绿色运输建设，提升运营效率和环保水平。

2. 包装减量化

• 电子运单全覆盖，减少纸张和塑料使用，提升资源利用率。
• 顺丰通过技术改进，减少原纸2.6万吨、塑料8千吨，降低碳排放7万吨。

3. 包装可循环

• 可循环中转袋使用率达90%以上，循环次数多至百余次。
• 顺丰、京东、苏宁等企业推广可循环包装箱（盒），提升包装循环率。

4. 包装回收利用

• 邮政快递网点设置包装回收装置，2.1万个网点开展回收工作。
• 京东、苏宁等企业建立回收机制，实现包装回收与集中处理的闭环。

5. 绿色设施

• 推进绿色网点、绿色分拨中心建设，部分企业利用屋顶开展光伏发电。
• 建设“光储充”微电网、雨水收集系统等绿色基础设施。

6. 绿色运输

• 新能源车辆保有量持续增加，部分企业试运营氢能源车辆。
• 推广高效运输组织模式，如甩挂运输、集约共配，提升运输效率。

绿色发展趋势

1. 开启减污降碳协同新阶段：双碳目标推动邮政快递业加快低碳转型。
2. 绿色发展政策驱动力增强：国家政策持续出台，推动绿色治理和产业协同。
3. 快递包装寄递环节法治化：快递包装治理进入依法治理阶段，明确法律责任。
4. 多方统筹共治步入新常态：建立跨部门协同治理机制，形成绿色治理合力。
5. 可循环包装应用为重要方向：国家“十四五”规划明确推进可循环包装规模化应用。
6. 技术促进行业节能减排提速：科技创新成为推动绿色转型的关键。

面临的挑战

1. 高位运行趋势性压力较大：行业快速发展带来碳排放总量上升，需加强源头管控。
2. 生态环保治理体系亟待夯实：治理基础薄弱，数据监测和全链条治理仍需完善。
3. 行业有效绿色供给不足：绿色包装成本高，产业链协同不足。
4. 企业主体责任亟待压实：部分企业绿色发展投入不足，需强化内控机制。

对策建议

1. 加快完善碳减排管理政策工具：构建适应行业特点的碳排放管理体系，明确政策路径。
2. 加强健全行业生态环保治理体系：完善责任体系，推动绿色运输、绿色仓储、绿色分拨建设。
3. 推进可循环快递包装规模化应用：探索共用回收体系，推动上下游协同，统一标准。
4. 推动企业绿色管理和技术创新：鼓励企业将绿色理念融入发展战略，加强科技创新。
5. 注重产学研用联动共促绿色生态：推动创新资源共享，加强绿色包装研发和应用。

政策与标准

行业实践亮点

• 顺丰、京东、中通等企业积极推进绿色包装、智能分拣、新能源运输等创新实践。
• 通过技术手段实现节能减排，如大数据调控、智能仓储、无人配送等。
• 推动绿色产品认证，扩大绿色包装供给，提升行业绿色化水平。
• 部分企业建立闭环回收体系，实现包装资源化利用。

总结

2020年，中国邮政快递业在绿色发展方面取得了显著进展，政策法规逐步完善，标准体系日益健全，技术应用不断深化，协同治理机制逐步形成。然而，行业仍面临绿色发展系统性不足、绿色供给有限、企业主体责任落实不到位等问题。未来需加快完善碳减排政策工具，推动绿色包装规模化应用，强化企业绿色管理与技术创新，形成绿色低碳循环发展的长效机制。