2016内蒙古自治区环境状况公报_43页_11mb

内蒙古自治区2016年环境状况总结

核心内容概述

2016年，内蒙古自治区环境保护工作在自治区党委、政府的领导下取得积极进展，环境质量稳中见好，但部分环境问题仍需持续治理。在大气、水、声、辐射、生态环境等方面，内蒙古自治区通过加强监测、执法监管和污染防治措施，有效改善了环境状况。同时，围绕生态文明建设，推动环境保护规划、政策制定与宣传教育工作，全面构建环境治理体系。

主要观点与关键信息

一、大气环境

• 空气质量：12盟市平均达标天数比例为86.0%，其中呼伦贝尔市、兴安盟、锡林郭勒盟、乌兰察布市和鄂尔多斯市达标，其余不达标。
• 主要污染物：PM₂.₅年均值35微克/立方米，较上年下降14.6%；PM₁₀年均值77微克/立方米，较上年下降12.5%。
• 超标情况：可吸入颗粒物为首要污染物，超标天数占全部超标天数的37.8%；臭氧超标率在1.9%~6.6%之间。
• 县级市：二连浩特、满洲里、牙克石市空气质量达标，优良天数比例为97.4%。

二、水环境

• 地表水：102个断面中，I~Ⅲ类水质断面占50.0%，劣V类占22.5%，总体评价为中度污染；与上年相比，I~Ⅲ类断面比例上升5.6个百分点，劣V类比例下降1.9个百分点。
• 集中式饮用水源地：地市级达标率89.2%，旗县级达标率78.0%；主要超标指标包括铁、锰、氨氮、高锰酸盐指数等。
• 主要污染指标：化学需氧量、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、总磷和氨氮年均值断面超标率分别为34.9%、25.3%、20.5%、20.5%、19.3%。

三、声环境

• 城市道路交通噪声：平均等效声级65.4分贝，质量为一级；呼和浩特市为二级，呼伦贝尔市为三级。
• 区域环境噪声：平均等效声级52.4分贝，质量为二级；鄂尔多斯和乌兰察布市为一级，呼伦贝尔市为三级。

四、辐射环境

• 电离辐射：12盟市及满洲里、二连浩特市电离辐射环境质量良好，与上年持平。
• 电磁辐射：监测结果均低于《电磁环境控制限值》要求，与上年持平。
• 应急响应：开展5次应急响应工作，提升辐射监管应急水平。

五、生态环境

• 生态环境状况：全区评价等级为一般，状况指数较上年下降0.47。
• 生态遥感监测：12盟市中，呼伦贝尔市和兴安盟为良，其余为一般或较差；89个县域中，6个为优，14个为良，56个为一般，10个为较差，3个为差。
• 森林：林地面积4398.89万公顷，森林面积2487.90万公顷，森林覆盖率21.03%。
• 草原：植被盖度43.6%，草群平均高度20.1厘米，较上年略有降低；鼠害减少，虫害可控。
• 湿地：总面积601.06万公顷，占国土面积5.08%；已建立84处湿地保护区。
• 自然保护区：共182个，面积达12.68万平方公里，占国土面积10.72%；生物多样性丰富，野生动物资源613种，珍稀物种包括蒙古野驴、野骆驼等。

六、气候变化与自然灾害

• 气候特征：全区平均气温接近常年，年降水量大部地区偏多。
• 主要天气事件：沙尘天气较常年偏晚，干旱、暴雨、洪涝、冰雹等灾害频发。
• 气候年景：综合评估为正常。

环境保护专栏

（一）主要污染物总量减排

• 减排目标：化学需氧量、氨氮分别下降1.4%，二氧化硫、氮氧化物分别下降2.6%。
• 减排措施：推动第三方治理、淘汰黄标车、推进清洁生产、加强重点行业监管。

（二）环境污染控制与管理

• 大气污染防治：重点治理PM₂.₅、燃煤污染、挥发性有机物、扬尘等。
• 水污染防治：推进重点流域治理、集中式饮用水源地保护、工业污染治理。
• 重金属污染防治：开展“十三五”规划编制，推进责任保险试点。

（三）环境辐射管理

• 辐射安全：完成98家核技术利用单位监督检查，发布辐射安全标准。
• 应急响应：完善应急机制，开展反恐应急演练，提高监测和响应能力。

（四）环境监测与信息公开

• 监测网络：覆盖空气、降水、地表水、噪声、辐射、土壤等环境要素。
• 信息公开：推进空气质量、水环境、声环境等信息公开，满足公众知情权。

（五）环境规划与研究

• 完成规划：包括“十三五”生态环境保护规划、水污染防治规划、大气污染防治规划等。
• 开展研究：涵盖大气、水、生态、重金属、信息化建设等多个领域。

（六）环境监控与信息化建设

• 环境监控：建成污染源监控体系，对重点企业实施在线监测。
• 信息化建设：实现“十个统一”，建立生态环境大数据平台，推动数据共享和应用。

（七）环境监察

• 执法力度：查处案件3065件，罚款2.67亿元，同比增长2.2倍和3.3倍。
• 台账制度：纳入台账管理的环境问题4280个，整改完成率77.5%，较去年提高16.2个百分点。
• 重点区域执法：开展乌海市及周边地区专项执法检查，推动“冬病夏治”工作。

（八）生态环境保护与建设

• 自然保护区：清理整顿开发活动，加强监管，制定管理规定。
• 生态文明建设：开展生态保护红线划定，推进示范区建设，命名国家级生态旗县2个、生态乡镇100个、生态村4个。

（九）环境信访工作

• 信访处理：全年受理环境信访投诉举报4543余件次，回复率100%。
• 信访成效：解决多个部门交叉的信访积案，化解重信重访案件。

（十）环境宣传教育

• 宣传活动：围绕“改善环境质量推动绿色发展”主题，开展多形式宣传。
• 媒体宣传：全年发表新闻稿件3620篇，包括《中国环境报》《内蒙古日报》等。
• 环保活动：举办环境日系列活动、环保志愿者活动、环保科普展览等，提升公众环保意识。

附：《土壤污染防治行动计划》（节选）

• 总体要求：以改善土壤环境质量为核心，保障农产品和人居环境安全，坚持预防为主、保护优先、风险管控。
• 工作目标：2020年，受污染耕地和污染地块安全利用率分别达到90%和90%以上；2030年，安全利用率分别达到95%以上。
• 主要措施：开展土壤污染调查、建设监测网络、推进分类管理、加强污染源监管、开展治理与修复、推动科技研发、构建治理体系、加强目标考核。