湖南省及下辖各州市经济财政实力与债务研究（2025）_26页_1mb

湖南省经济财政与债务分析总结

总体经济实力

• 2024年经济增速4.8%，略低于全国平均水平，经济总量全国排名第10位，人均GDP居各省中游。
• 工业增加值增长6.6%，贡献率41.5%；服务业增长4.5%，贡献率49.6%，是经济增长主动力。
• 区域经济分化显著，长沙经济领先（总量突破1.5万亿元），岳阳、常德等市增速较高；湘西州、张家界经济基础薄弱。

财政实力

• 一般公共预算收入2024年增长2.6%，非税收入贡献大，税收比率降至62.13%，收入稳定性弱。
• 自给率36.17%，依赖上级补助；政府性基金收入大幅下降32.2%，支撑地方财力作用减弱。
• 地市级财政分化：长沙、株洲等市收入强劲，湘潭、湘西州等市自给率低，基金收入依赖度高。

债务状况

• 2024年政府债务余额2.12万亿元，债务负担达6.16倍于一般公共预算收入，债务增量居各省第7。
• 各州市债务普遍增长，湘潭债务规模最大且负担最重（20倍于预算收入），长沙负担最轻。
• 城投债集中于长沙、常德、株洲等市，覆盖比率低，债务风险重点在中小城市。

下辖各州市差异

• 经济：长沙领先，岳阳、湘潭增速高；湘西州、张家界落后。
• 财政：长沙财政能力强，非税收入支撑其他市；湘潭、湘西州财政薄弱。
• 债务：湘潭、张家界债务负担重；城投债集中在长沙，债务风险在区域分化中浮现。