【普华永道】2023共建“健康丝绸之路”进展、形势与展望报告_108页_7mb

共建“健康丝绸之路”进展、形势与展望总结

核心内容

“健康丝绸之路”是“一带一路”倡议的重要组成部分，旨在通过加强中国与“一带一路”共建国家在医疗健康领域的合作，推动全球公共卫生治理和人类卫生健康共同体的构建。自2016年正式提出以来，该倡议在医疗贸易、投资、援助、科研、基础设施建设、中医药推广及康养服务等方面取得了显著进展。

主要观点与关键信息

1. 医疗领域贸易与投资概况

• 贸易增长：中国医药产品出口额从2010年的526.87亿美元增长至2020年的1,778.47亿美元，年均增长3.4倍。2022年出口额虽略有下降，但仍高于疫情前水平。
• 主要出口市场：东盟是中国第一大医药产品出口地区，非洲、东南亚、中东欧是主要出口目的地。出口产品以西药、医疗器械为主，中药类出口增长近2倍。
• 进口情况：中国医药产品进口额从2010年的约200亿美元增长至2021年的约904亿美元，主要进口西药制剂、诊断和治疗设备、原料药及生物制品。
• “一带一路”贡献：共建国家贡献了约33%的医药产品出口额和约15%的进口额，成为重要的贸易和投资目的地。
• 投资并购：2016-2018年，中国医药企业海外并购数量年均49个，总金额达36.3-55.6亿美元。2021-2022年并购回暖，2022年并购数量为34个，金额达15.5亿美元。
• 绿地投资：中国企业在共建国家建厂投资，如人福药业在马里建设非洲药业公司、复星医药在印度建立抗疟药物生产线等。

2. 医疗卫生援助与重大传染病防治

• 多层次合作：中国与共建国家在信息共享、技术培训、联合科研、医疗援助等方面开展合作，推动卫生体系建立、疾病防控及医疗技术支援。
• 援助成果：累计向76个国家派遣医疗队，诊治患者超2.9亿人次。援建医院、诊所、流动医疗设施等，如老挝玛霍索医院、埃塞俄比亚爱菲医院、特立尼达和多巴哥阿利玛总医院等。
• 抗疫合作：疫情期间，中国向150多个国家及4个国际组织提供抗疫物资，向34个国家派出医疗专家组，向106个国家出口超过15亿剂疫苗。
• 中医药抗疫：中医药在抗疫中发挥重要作用，如连花清瘟已在多个国家获得上市许可，中医药总有效率超过90%。

3. 医疗卫生基础设施合作

• 政策支持：2016年《关于调整对外援助物资检验和验放管理的通知》简化了医疗援助流程，2020年《关于应对新冠肺炎疫情发挥开发性金融作用支持高质量共建“一带一路”的工作通知》提供了融资支持。
• 项目概况：截至2023年，中资企业在共建国家承建医院项目14个，项目金额达26.2亿美元，占中资企业承建医院项目总金额的48%。
• 援助与投资案例：
  • 老挝玛霍索医院：中国援建的规模最大的医院项目之一，一期工程于2021年11月完工。
  • 埃塞俄比亚爱菲医院：由民间资本投资建设，成为埃塞俄比亚新冠定点收治医院。
  • 特立尼达和多巴哥阿利玛总医院：中国铁建承建，疫情期间紧急改造，增加100张隔离床位。

4. 中医药国际医疗合作

• 推广与合作：中医药已传播至196个国家和地区，与40余国签订专门合作协议，建立43个中医药国际合作基地，如中奥、匈牙利岐黄中医中心、中国—以色列中医药中心。
• 政策支持：中国政府通过《中医药“一带一路”发展规划》《“十三五”中医药科技创新专项规划》等文件，推动中医药国际化，包括标准制定、人才培养、文化传播和科技创新。
• 国际化成果：每年有超1.3万名留学生来华学习中医药，20万人次境外患者来华接受中医药服务。

5. 医药创新与康养服务

• 创新药发展：中国推动医药产品向高附加值转型，提升创新药在国际市场竞争力。
• 康养产业：随着中国老龄化趋势加剧，康养产业面临发展机遇，未来将加强与共建国家的康养产业合作，推动服务与技术交流。

6. 医疗人才培养与能力建设

• 合作项目：如“中国—东盟”健康丝绸之路人才培养项目、中国—印尼公共卫生人才培训、中国—中东欧公立医院合作网络等。
• 培训成果：累计培训2,500余名当地医务人员，提升其专业能力。

挑战与机遇

• 挑战：
  • 西药企业面临出口壁垒和合规要求。
  • 医疗器械产业需突破核心部件技术，实现从制造向创新转型。
  • 中医药推广面临国际标准不完善、知识产权保护不足等问题。
  • 医疗体系差异、语言障碍、合作机制不完善等影响人才培养与交流。
  • 建设资金与技术短缺限制了医疗卫生基础设施发展。
• 机遇：
  • “一带一路”合作深化，推动医疗产业国际化。
  • 疫情推动全球医疗合作，加速疫苗研发与出口。
  • 建设需求旺盛，医疗基础设施成为新增长点。
  • 中医药在全球认可度提升，成为国际合作亮点。
  • 政策支持加强，推动医疗产业融入全球供应链。

国别研究

• 巴西：与中方在疫苗研发、抗疫援助等方面合作密切，未来合作潜力大。
• 新加坡：医疗体系发达，与中国在医疗技术、中医药等领域合作广泛。
• 马来西亚：中医药市场潜力大，合作成果显著。
• 塞尔维亚：疫情中中国提供疫苗和抗疫支持，合作成果突出。

建议

• 加强政策协调：推动中医药国际标准制定，完善合作机制。
• 深化国际合作：提升西药和医疗器械的国际化水平，增强研发与生产能力。
• 拓展援外形式：鼓励企业参与国际援助，提升援助效率与多样性。
• 推动康养合作：加强与共建国家在康养产业的交流与合作，提升市场服务质量。
• 加强人才培养：深化与共建国家在医学教育与培训合作，提升合作水平。

展望

“健康丝绸之路”是关乎全球公共卫生的重要倡议，未来将更加注重高质量发展，推动医药创新、康养服务、基础设施建设、中医药国际化等领域的深度合作，为构建人类卫生健康共同体提供有力支撑。