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同一星球，同一使命 —— 2025年联合国环境规划署年度总结

核心内容

2025年，联合国环境规划署（UNEP）继续在全球范围内推动环境多边主义，面对地缘政治挑战，仍坚定地致力于应对气候变化、生物多样性丧失、污染与废弃物管理、土地退化等全球性环境议题。环境署通过科学评估、政策支持、社区行动和国际合作，为全球环境治理提供了坚实支撑。

主要观点与关键信息

环境多边主义的重要性

• 环境署作为全球环境权威机构，发挥着核心作用。
• 第七届联合国环境大会（UNEA-7）通过11项决议和3项决定，推动全球环境议程。
• 通过多边合作，环境署为各国提供科学依据和政策支持，助力全球环境治理。

环境基金与资金支持

• 环境基金是环境署履行使命的关键资金来源，支持科研、政策制定与项目实施。
• 2025年，106个会员国向环境基金捐款，其中按全额比例捐款的国家数量创历史新高。
• 环境署呼吁各国全额出资，以确保其在全球环境治理中的作用。

全球环境挑战与应对措施

气候变化

• 《2025年排放差距报告》指出，即使各国全面落实气候承诺，全球气温仍可能上升至2.3至2.5°C。
• 环境署推动甲烷减排行动，协助35个国家制定减排路线图，25个国家将目标纳入国家气候承诺。
• 环境署支持多个国家制定国家气候适应计划，帮助460万人应对气候变化影响。

生物多样性与自然保护

• 环境署协助70个国家制定国家生物多样性战略，推动《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》的实施。
• 2025年，17万平方公里的自然区域被纳入保护或实现可持续管理，约230万人因此受益。
• 环境署支持多个社区恢复自然空间，如哥伦比亚红树林、蒙古泥炭地、智利湿地等。

污染治理

• 环境署在41个国家开展塑料污染治理工作，推动“塑料重启”计划，支持15个国家淘汰一次性塑料包装。
• 支持《全球化学品框架》实施，推动减少污染。
• 环境署与合作伙伴共同成立全球尾矿管理研究院，提升矿业可持续性。

应对灾害与冲突

• 环境署在加沙和乌克兰开展环境评估与恢复工作，帮助清理废墟、改善环境条件。
• 与欧盟合作，支持苏丹恢复湿地与农田，缓解粮食不安全问题。

技术与创新

• 环境署推动可持续人工智能发展，与法国、国际电信联盟合作成立“可持续人工智能联盟”。
• 支持青年创新者，如在肯尼亚举办的环境主题黑客马拉松，推出预测树木存活率的机器学习模型。
• 通过数字技术，助力巴西、哥伦比亚等国提升能效与减少能源浪费。

多边环境协定

• 环境署支持《巴塞尔公约》《鹿特丹公约》《斯德哥尔摩公约》等多边环境协定的实施。
• 《水俣公约》缔约方同意逐步停止使用牙科汞合金，减少汞污染。
• 支持《全球甲烷承诺》及《蒙特利尔议定书》下的项目，避免温室气体排放。

公众意识与传播

• 环境署主导世界环境日等国际日活动，全球155个国家举办超过3000场活动，推动塑料污染治理。
• 通过社交媒体和传统媒体，环境署传播环保信息，提升公众参与度。
• 环境署授予“地球卫士奖”和“地球卫士青年奖”，表彰在环境领域做出贡献的个人与组织。

资金概况

• 2025年环境署总收入达13.6亿美元，其中环境基金为6.8亿美元，专项基金为11.4亿美元，全球基金为3.4亿美元。
• 主要出资国包括挪威、荷兰、德国、丹麦、法国、瑞典、英国等。
• 环境基金支持环境署在148个国家开展工作，涉及17万平方公里的自然区域保护、230万人受益。

总结

2025年，环境署在应对全球环境挑战方面取得了显著进展。通过科学评估、政策支持、社区参与和国际合作，环境署在气候变化、生物多样性、污染治理、灾害应对和可持续发展等领域发挥了重要作用。尽管面临财政压力，环境署仍致力于推动全球环境治理，呼吁各国加大资金支持，以确保其核心使命得以实现。