清华大学战略与安全研究中心-疫情海外信息专报151-2020.9.22-8页_380kb

疫情海外信息专报总结

一、全球经济形势分析（OECD）

2020年9月16日，OECD发布中期经济评估报告，指出新冠疫情对全球经济造成严重冲击，2020年上半年全球产出大幅下降，但随着疫情逐步平稳，各国政府采取迅速有效的政策支持，全球经济开始缓慢复苏。报告预测，2020年全球GDP将下降4.5%，而2021年可能反弹至5%。尽管中国、美国和欧洲的经济数据有所修正，但印度、墨西哥和南非的经济下滑仍低于预期。为应对疫情带来的挑战，OECD建议各国应加强财政、货币和结构性政策支持，同时推动全球合作，促进贸易、投资和医疗设备的自由流动。

二、经济外交的透明化趋势（皇研所）

2020年9月17日，英国皇家国际问题研究所发布文章《大国时代的经济外交》，指出21世纪全球经济的驱动力已不同于以往，经济外交需建立更透明的框架。文章强调，贸易和投资政策应考虑全球经济形势，重视无形资产如商业服务和数据的跨境流动。透明的框架有助于增强合作方之间的信任，并以商业开放为核心。此外，协调各国相互竞争的政策目标至关重要，避免安全疑虑侵蚀经济合作。在大国对抗加剧的背景下，中等国家在规则制定中发挥更大作用可能有助于达成合作。

三、全球网络力量排名（《经济学人》）

2020年9月19日，《经济学人》发布全球网络力量排名，由哈佛大学贝尔福中心制定的《国际网络力量指数》对30个国家进行评估。文章指出，网络力量不仅包括攻击能力，还应关注防御能力，如网络安全行业成熟度、宣传与反宣传能力，以及数字基础设施。美国在网络安全方面位居榜首，2020财年网络安全预算超过170亿美元；中国紧随其后，具备强大的商业网络安全能力和国内反宣传能力。荷兰在恶意软件方面表现突出。文章最后指出，网络安全最终取决于国家实力，只有中国有能力在网络领域与美国抗衡。

四、字节跳动对美投资博弈的新模式（《金融时报》）

2020年9月22日，《金融时报》刊发文章《字节跳动或将开创中国对美投资博弈新模式》，认为字节跳动在应对美国对TikTok的投资审查时，采取了“刚柔并济”的策略，成功应对了四大核心问题：强制出售、被关停退出美国市场、核心算法技术转让、股权稀释或失去控制权。其做法包括与甲骨文合作解决数据安全问题，保全控股权并优化股权治理，未将核心技术作为交易筹码。TikTok的成功表明，中美“经济脱钩”不现实，其模式可能为其他中国企业在美投资提供参考。

五、华为禁令对美国海外援助的影响（《外交政策》）

2020年9月18日，《外交政策》发布文章《华为禁令摧毁美国海外援助的努力》，指出美国对华为等中国企业的禁令将削弱其在海外开展业务的能力，影响人道主义援助和全球紧急情况应对。该政策对美国承包商造成巨大成本压力，预计第一年成本达120亿美元。同时，很多发展中国家已转向中国技术，包括美国的重要盟友，这将为中国“一带一路”倡议提供助力，威胁美国的国家安全利益。

六、俄中在中东扩大影响力（兰德公司）

2020年9月19日，兰德公司发表评论文章《俄中正在中东扩大自身的影响力》，指出美国正逐步失去对中东的控制，该地区正成为俄罗斯与中国战略竞争的焦点。中国通过经济实力在中东建立长期战略“滩头堡”，而俄罗斯则通过军事部署增强影响力。文章强调，俄中可以借鉴美国在中东的战略失误，避免陷入复杂关系。未来，美俄中三方在中东的互动需注意五个原则：互动不一定零和、可在伊核等议题上合作、俄中可能战略透支、美国影响力下降、需避免过度竞争。

七、美国在联合国孤立（《外交政策》）

2020年9月21日，《外交政策》发布文章《推动对伊朗施压失败，美国在联合国被孤立》，指出美国在推动对伊朗的制裁时遭遇外交抵制。尽管获得以色列和海湾国家支持，但其他伊核协议签署国未响应，欧洲盟国均投弃权票。联合国秘书长古特雷斯也拒绝了美国的制裁请求。文章认为，美国退出伊核协议后，已无权启动制裁条款，此举削弱了其在国际事务中的影响力。

八、特朗普对伊政策影响核计划（《外交政策》）

2020年9月21日，《外交政策》刊登文章《特朗普政策促使伊朗在谈判前建立更先进的核计划》，指出尽管美国对伊朗实施制裁，但未能阻止其核计划发展，反而促使伊朗在谈判前加快核进程。文章认为，美国的“极限施压”策略引发外交抵制，削弱了其国际支持，同时鼓励规避美元主导的金融体系。伊朗因此更有动力推进核计划以获取谈判筹码，而美国若想达成更全面的核协议，需恢复2015年协议并重建信任。

九、美国对朝预防性战争的可能性（《国家利益》）

2020年9月21日，《国家利益》发布文章《特朗普是否愿意采用80枚核武器打击朝鲜？》，分析美国对朝发动预防性战争的可能性。文章指出，尽管有报道称特朗普考虑使用核武器，但考虑到美朝实力差距，朝鲜主动挑起冲突的可能性较低。文章强调，预防性战争代价高昂、危害深远，包括平民伤亡、地区安全破坏和国际地位下降。因此，战争可能性仍然有限，预防性战争不应成为任何政府的选择。

十、美国最高法院大法官任命的政治影响（《经济学人》）

2020年9月19日，《经济学人》发布深度评论《金斯伯格去世后，最高法院之战迫在眉睫》，指出由于共和党掌握参议院多数席位，特朗普可能在2021年1月20日之前完成最高法院大法官的任命，使保守派与自由派的比例达到6:3。这可能对美国政治产生重大影响，包括特朗普可能在选举后对关键摇摆州的选举结果发起诉讼，最终由最高法院裁定。6:3的格局将对特朗普有利。