20240730-江海证券-机械设备行业事件点评报告_加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新点评_3页_312kb

机械设备行业事件点评报告总结

核心内容概述

2024年7月25日，国家发展和改革委员会与财政部联合发布《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（以下简称《加力措施》），进一步推进“两新”工作（即大规模设备更新和消费品以旧换新）。该政策延续了此前《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的方向，并在资金支持、门槛降低、范围扩展和流程简化等方面进行加码，旨在加快老旧设备更新换代，促进产业升级和消费升级。

主要观点

• 政策延续与加码：《加力措施》是对“两新”工作的延续与强化，体现出国家对设备更新和消费品以旧换新的重视，为行业带来持续的政策支持。
• 资金规模扩大：政策提出将约3,000亿元的超长期特别国债资金用于支持“两新”工作，其中设备更新部分资金规模达到1500亿元。
• 补贴力度提升：在农机、新能源公交车及动力电池等领域，补贴标准显著提高，如农机报废补贴额度从1,000元提升至1,500元，采棉机补贴额度增长1倍至6万元。
• 门槛降低：去除“项目总投资不低于1亿元”的限制，使得更多中小企业和项目能够受益。
• 范围扩展：将老旧电梯、能源电力设备、船舶和货车等纳入支持范围，进一步扩大政策覆盖面。
• 流程优化：简化资金下达流程，提高政策执行效率。

关键信息

一、政策背景与成效

• 自《方案》发布以来，“两新”工作取得显著成效，2024年上半年设备工器具购置投资同比增长17.3%，为全部投资增量贡献率达54.8%，拉动全部投资提升2.1个百分点。
• 新增3160个智能化社区废旧物资回收设施，机动车回收规模增长24.8%至307.4万辆。

二、政策重点内容

1. 资金支持

   • 设备更新资金规模达1500亿元
   • 设备更新贷款贴息额度从1%提升至1.5%，贴息期限2年，贴息规模达200亿元
   • 新能源公交车及动力电池更新补贴标准提升至平均每车6万元

2. 门槛降低

   • 去除“项目总投资不低于1亿元”的限制

3. 范围扩展

   • 老旧电梯、能源电力设备、船舶、货车等纳入支持范围
   • 老旧电梯更新补贴覆盖全国约80万台15年以上设备
   • 船舶更新补贴按船型和动力类型划分，范围涵盖内河与沿海船舶
   • 货车更新补贴针对国三标准及以下的营运柴油动力货车，按是否报废和更新分类提供不同补贴

4. 流程简化

   • 优化资金下达流程，提高执行效率

三、投资建议

• 重点关注领域：农机、楼宇设备、能源设备等机械设备行业相关标的
• 政策导向明确：政策明确支持设备更新和以旧换新，为相关行业带来增长机遇

四、风险提示

• 国际冲突风险：可能影响我国企业设备投资预期
• 政策推进不及预期：若政策执行效果不达预期，可能影响行业发展
• 其他宏观与市场风险：包括经济波动、行业竞争加剧等

结论

《加力措施》的发布标志着“两新”工作进入新阶段，政策力度加大，覆盖面更广，为机械设备行业带来新的发展机遇。建议投资者关注与政策支持方向一致的细分领域，如农机、电梯、能源电力设备、船舶和货车等。同时，需警惕国际冲突、政策执行效果及宏观经济波动等潜在风险。