中国全球重要农业文化遗产保护与利用助力脱贫攻坚和农民增收研究成果_27页_840kb

中国GIAHS保护与利用助力脱贫攻坚和农民增收总结

核心内容

全球重要农业文化遗产（GIAHS）是联合国粮农组织发起的农业可持续发展项目，旨在保护和利用农业文化遗产的生态、经济和社会价值。中国自2005年浙江青田稻鱼共生系统入选全球首批GIAHS以来，不断探索和实践，形成了独特的GIAHS扶贫经验，为全球农业可持续发展提供了中国方案。

主要观点

• GIAHS的价值与功能：GIAHS具有活态性、动态性、适应性、复合性、战略性、多功能性、可传承性和濒危性等特征，其“突出的普遍价值”涵盖生态、经济、社会、科研和示范五大方面。
• 与脱贫攻坚的关联：GIAHS多位于偏远或生态脆弱地区，与我国精准扶贫战略高度契合，通过保护与利用推动产业发展，提升农民收入，促进乡村振兴。
• 助力脱贫的具体成效：
  • 七成贫困人口通过GIAHS保护与利用实现脱贫增收；
  • 农户年均可支配收入显著增长，高于全国平均水平；
  • 通过品牌建设、产业融合和旅游开发等手段，带动了大量劳动力就业；
  • 弘扬传统文化，增强文化自信，实现精神层面的扶贫。

关键信息

一、GIAHS在中国的发展现状

1. 管理体系逐步完善：中国建立了从中央到地方的GIAHS管理体系，出台了首个国家级管理办法，设立年度交流机制和监测评估体系。
2. 国际交流广泛深入：中国积极参与国际GIAHS会议，举办培训班，分享经验，提升了全球对农业文化遗产的保护意识。
3. 品牌效应显著提升：通过打造GIAHS品牌，增强了遗产地的市场竞争力，促进了地方经济发展。
4. 乡村振兴特色样板：GIAHS成为推动产业、人才、文化、生态、组织振兴的重要载体。

二、GIAHS与农民增收的关系

• 覆盖范围：15项GIAHS覆盖31.2万户、91.3万人，其中6.6万户贫困人口通过GIAHS实现脱贫。
• 收入增长：GIAHS认定后，遗产地贫困人口年均可支配收入增长率高于全国平均水平，达到14.8%。
• 就业带动：GIAHS保护与利用带动了24.1万劳动力就业，占总人口的26.5%。
• 文化传承：GIAHS保护促进了传统文化的传承，如侗族大歌、哈尼四季生产调等，增强了居民的文化认同与自豪感。

三、GIAHS扶贫的特色和基本经验

1. 政策支持：通过政策倾斜、专项资金、专项基金等方式，夯实农民增收基础。
2. 品牌建设：打造GIAHS公共品牌和产品品牌，提升市场竞争力。
3. 产业发展：推动一二三产业融合，强化第一产业基础，发展第二产业加工业，拓展第三产业旅游经济。
4. 利益联结：建立“企业+农户”“合作社+农户”等联结机制，实现农户在产业链中的收益共享。
5. 宣传推广：通过文化节庆、媒体宣传、网络直播等方式，增强公众对GIAHS的认知和关注。
6. 数字赋能：借助电商、直播带货、非遗购物节等数字手段，拓宽农民增收渠道，提升产品销量。

四、问题与对策

主要问题

1. 多方参与机制不完善：社区、企业、社会组织和科研机构参与度低，缺乏协作机制。
2. 产业融合不足：第一产业为主导，第二、第三产业融合不够，带动能力有限。
3. 利益联结机制不健全：农户在产业链中议价能力弱，未能充分受益。
4. 科技与人才支撑不足：科研力量薄弱，缺乏复合型人才，制约了GIAHS的可持续发展。
5. 品牌与资源挖掘不够：遗产地资源尚未充分转化为经济动能，品牌建设与市场推广仍需加强。

对策建议

1. 提升干部管理能力：加强培训，提高对GIAHS的管理与利用水平，推动资源整体规划与升级改造。
2. 加大欠发达地区投入：推动农业文化遗产普查，鼓励申报GIAHS，争取国家财政支持，引入社会资本。
3. 拓展农户参与途径：引导农户通过土地、农房、建设用地入股等方式，完善利益联结机制。
4. 推进科研与人才培养：鼓励高校和科研机构参与研究，设置相关课程与专业，培养复合型人才。
5. 加强宣传推广：利用节庆、媒体、网络等手段，提高社会对农业文化遗产保护与发展的认知，增强其公共品牌效益。

结语

中国GIAHS保护与利用在助力脱贫攻坚和农民增收方面取得了显著成效，形成了具有中国特色的可持续农业发展模式。然而，仍需在多方参与、产业融合、利益联结、科技支撑和品牌建设等方面持续改进，以实现农业文化遗产的长期保护与高效利用，推动乡村振兴和农业可持续发展。