2023-09-09-未知机构-成都都市圈国土空间规划_2021-2035年_31页_14mb
报告摘要
成都都市圈国土空间规划(2021–2035年)总结
一、规划概述
- 规划背景:服务国家重大发展战略,推进成都平原经济区内圈同城化发展,编制《成都都市圈国土空间规划(2021—2035年)》,是“1+1+N”规划体系的重要组成部分。
- 指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实新发展理念,服务成渝地区双城经济圈建设。
- 核心原则:严守底线与安全发展,节约集约、绿色发展,极核引领与同城融合,创新驱动与开放支撑,各扬所长与彰显特色。
- 规划期限:基期年2020年,近期目标2025年,远期目标2035年。
- 规划范围:成都、德阳、眉山、资阳4市,共17区18县,面积3.31万平方公里。
二、战略定位与目标
- 战略定位:
- 成渝地区双城经济圈核心增长极。
- 美丽宜居公园城市都市圈。
- 功能定位:高质量发展重要增长极、科技创新策源地、内陆改革开放示范区、公园城市实践典范区。
- 发展目标:
- 2025年:实现部分同城化目标,基础设施同城同网,公共服务均衡,形成区域产业协同。
- 2035年:同城化成熟,经济发达、生态优良的美丽宜居都市圈,打造世界级产业集群。
- 2050年:全面建成美丽宜居公园城市都市圈,参与国际分工,提升全球影响力。
三、主要规划内容
- 国土空间布局优化:提出“三区两山,三轴三带”的总体格局,包括农业主产区、生态保护地区、城市发展主轴等。
- 资源保护与乡村振兴结合:
- 划定耕地、生态红线等空间底线。
- 实施耕地“三位一体”保护,推进全域土地综合整治。
- 划分128个城乡融合发展片区,推进乡村振兴五条示范走廊建设。
- 绿色发展与生态安全:
- 构建自然保护地体系,保护生物多样性。
- 严格落实能耗双控与碳排放要求,建设绿色低碳都市圈。
- 城镇化与城市体系:
- 构建“都市圈中心城市—副中心城市—功能节点—中心镇—其他镇”五级城镇体系。
- 推进大中小城市协调发展,促进人口流动与产业布局协调。
- 产业与创新协同:
- 共建电子信息、装备制造等万亿级产业集群,打造9条重点产业链。
- 建设成渝(兴隆湖)综合性科学中心,共建创新共同体。
- 交通与基础设施:
- 构建轨道上的都市圈,推动“两环三射”轨道交通骨架。
- 推进绿道蓝网系统建设,实现生态功能复合。
- 公共服务与宜居建设:
- 共建五大共同体工程,促进教育、医疗、文化、社保服务等均衡共享。
- 打造城绿交融城乡形态,推进公园城市特⾊建設。
- 区域协同战略:
- 推进成德、成眉、成资同城化发展,建设“三区三带”功能载体。
- 对接省内外经济区,共建生态走廊与文旅项目,设立同城化综合试验区。
四、实施保障与近期行动计划
- 规划传导:通过市级规划和专项规划落实本规划指引。
- 实施保障机制:强化组织协调、创新区域治理机制,推动开放合作与创新共同体建设。
- 近期行动计划:聚焦跨区域重大项目,完善基础设施、优化产业布局、强化生态环境保护,推进公共服务共建共享。
五、重点创新与亮点
- 空间布局创新:提出“三区三带”重点功能载体和覆盖全域的土地综合整治。
- 制度机制创新:推动经济区与行政区适度分离,设立同城化综合试验区,探索行政区划突破。
- 生态保护与粮食安全结合:守住耕地和生态底线,打造新时代“天府粮仓”。
通过该规划,成都都市圈将围绕“高质量发展、同城化融合、绿色生态、公共服务均衡”四大方向,全面增强区域综合能级,全力支撑成渝地区双城经济圈建设,打造具有全国影响力的现代化都市圈。
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