2020年我国区域制造业营商环境白皮书_29页_2mb

2020年我国区域制造业营商环境白皮书总结

核心内容

本白皮书系统分析了2020年我国制造业营商环境现状，涵盖政策环境、创新环境、要素成本和基础设施四个维度，提出优化营商环境的策略与建议，旨在提升制造业竞争力，推动高质量发展。

主要观点

• 营商环境的重要性：良好的营商环境有助于降低制度性交易成本，稳定投资者预期，聚集经济资源，是推动经济高质量发展的关键。
• 政策导向：国家高度重视营商环境建设，通过《优化营商环境条例》等法规推动制度完善，各地积极探索创新政策。
• 区域差异明显：东部沿海地区在政策、创新和基础设施方面表现突出；中西部地区在要素成本上有优势，但在政策与创新方面存在短板；东北地区面临人才流失和成本上升问题。
• 疫情对营商环境的影响：疫情后制造业企业对营商环境整体满意度有所提升，但结构性问题如融资、用工等依然存在。
• 优化方向：从全国层面和区域层面提出多项优化建议，包括税费改革、融资渠道拓展、人才培育、要素供给质量提升等。

关键信息

全国制造业营商环境总体情况

• 全国制造业营商环境整体持续向好。
• 东部地区：广东、浙江、江苏、上海制造业营商环境综合得分均达到85以上，处于第一梯队。
• 中部地区：安徽、湖北、湖南等地通过优化政策，得分显著提升。
• 西部地区：新疆、青海、甘肃、云南等在成本方面有优势，但政策与创新短板明显。
• 东北地区：因成本上升与人才流失，整体得分低于东部。

分项评价结果

优势与劣势分析

各地区优势指标

各地区劣势指标

疫情前后营商环境调查情况

• 总体满意度：全国制造业企业对营商环境综合评分达7.5分，61%的企业认为在8分及以上，整体认可度较高。
• 区域差异：东部省份（如广东、浙江、江苏）得分高于其他地区，但中西部省份也在努力提升。
• 企业规模差异：微型企业对营商环境的评价最低，仅为6.6分，且获得感最低。
• 企业性质差异：外企对国内营商环境满意度显著高于内资企业。
• 行业差异：技术、资本密集型行业（如电气机械、医药）对营商环境评价较高，而劳动密集型行业（如化纤、酒饮料）评价较低。

疫情对成本与服务的影响

• 用人成本：仅29%的企业认为招聘更加便利。
• 用能成本：52%的企业认为用电、用水、用气价格下降。
• 融资成本：64%的企业认为获得信贷更难或没有变化，仅30%认为融资成本下降。
• 政务服务：62%的企业认为服务态度变好，61%认为办事效率变好。
• 信息化服务：68%的企业认为信息化服务“非常好”或“比较好”。

改善建议

全国层面

• 税费改革：推动增值税两档并一档，提高征税扣除额度，扩大税费减免范围。
• 融资支持：建立信息共享平台，利用区块链技术连接产业链数据，发展企业征信和线上借贷。
• 人才培育：加强职业教育，提升传统制造工人信息化技能；制定差别化退休政策，释放“第二次人口红利”。
• 要素供给：放宽社会资本进入关键领域的限制，优化工业用地政策。
• 公共服务：提升政府工作人员能力，推动“一网通办”和“一窗受理”，缩短企业开办时间。

区域层面

• 东部地区：发挥创新引领作用，优化高端人才环境，建设国际化产学研平台，落实负面清单制度。
• 中西部地区：提升产业承载能力，建设承接示范区，加强创新能力建设，完善交通基础设施。
• 东北地区：加大“放管服”改革力度，推动要素向中心城市集聚，提升民营经济占比，简化企业流程。

总结

本白皮书全面展示了我国制造业营商环境的现状与发展趋势，指出了各地区的优势与劣势，强调了政策、创新、要素成本和基础设施在营商环境中的作用。同时，提出了针对性的优化建议，以推动制造业高质量发展，提升区域竞争力。