中国基础设施投融资行业-中部省域副中心城市及平台企业对比分析---以洛阳为例-中诚信国际_18页_1mb

洛阳市专题研究总结

核心内容概述

本报告围绕洛阳市作为国家及省级层面支持建设的省域副中心城市，从其基本情况、经济财政表现、产业发展情况及债务风险等方面进行了全面分析，并结合政策导向对洛阳市未来的发展进行了展望。

主要观点与关键信息

一、洛阳市基本情况及经济财政表现

• 战略定位：洛阳市是国家及省级层面支持建设的省域副中心城市，也是国家区域性中心城市、中原城市群副中心城市、“一带一路”重要节点城市。
• 人口与城镇化：2022年末，洛阳市常住人口为707.90万人，近5年人口复合增长率为0.68%，呈净流入状态；城镇化率为66.48%，在中部五省省域副中心城市中排名第二。
• 交通短板：洛阳市在交通领域存在短板，南北通道较为闭塞，制约其区域枢纽功能的发挥。呼南高铁豫西通道建设将有效改善这一问题。
• 经济财政：洛阳市经济财政体量在河南省内排名靠前，但近年来GDP增速、固定资产投资增速及工业增加值增速均有所放缓。政府性基金收入受土地市场低迷影响显著下降，综合财力有所减弱。
• 政策支持：洛阳市在交通、产业、文旅等方面获得多项政策支持，旨在推动其作为区域枢纽和产业转型中心的发展。

二、洛阳市产业发展情况对比分析

• 产业基础：洛阳市能源资源丰富，钼矿储量居全国首位，黄金产量居全国第三，具备良好的工业基础。
• 上市公司情况：洛阳市上市公司数量及总市值居河南省首位，略低于芜湖市，显示其在资本市场具有一定影响力。
• 产业发展：洛阳市已形成2个千亿级、7个百亿级产业集群，传统重工业占比较大，但近年来规上工业增加值增速、营业收入及利润总额增速表现欠佳。
• 产业升级：洛阳市正加快战略新兴产业谋划布局及重大招商项目投资，如洛阳石化百万吨乙烯、中州时代新能源电池产业基地等，以推动产业转型升级。
• 产业对比：与其他中部省域副中心城市相比，洛阳市在汽车产业、电子信息、新材料等领域仍需加强，规上工业增速和营收表现相对落后。

三、洛阳市债务现状及风险分析

• 平台企业结构：洛阳市形成了以洛阳国晟、洛阳文旅、洛阳国宏和轨道集团四大市级平台企业为主的格局，职能分工明确，主业突出。
• 债务情况：2022年末，洛阳市政府债务限额尚有123.70亿元未使用，地方政府债务率在河南省内处于最低，仍有一定举债空间。但平台有息债务增长较快，广义债务率持续上升。
• 融资依赖：市级平台债券净融资保持增长，且是债券发行主力，但融资成本不占优，短债占比高，债务结构有待改善。
• 区县平台问题：区县级平台数量较少，且存在负面舆情，如非标逾期、票据逾期等，对融资环境造成一定影响，发行成本显著高于市本级平台。
• 债务化解措施：洛阳市政府持续深化债务化解工作，强调夯实县区化债主体责任，优化融资结构，降低融资成本，并建立信用风险防范体系。

结论

洛阳市作为省域副中心城市，具有较高的战略地位和较好的经济财政基础，但面临经济增速放缓、产业转型效果不显著及债务结构不合理等挑战。未来，随着呼南高铁豫西通道的建设及重大工业项目的推进，洛阳市有望在交通和产业方面实现突破，提升区域竞争力。然而，债务风险仍需持续关注，尤其是区县平台的融资能力和债务管理问题。洛阳市政府正通过一系列政策和改革措施，努力改善融资环境，提升平台企业造血能力，以实现高质量发展。