2025-2026年电子信息制造业稳定增长行动计划_14页_396kb

2025-2026 电子信息制造业稳增长行动方案总结

核心内容

2025-2026年电子信息制造业稳增长行动方案由中国工业和信息化部（MIIT）和国家市场监督管理总局联合制定，于2025年8月22日制定，9月4日公开发布。该方案旨在通过强化国内供应链安全、推动产业转型升级、深化国内外市场联动、促进科技与产业融合等措施，实现电子信息制造业的高质量稳定增长，保障国家政治与经济安全。

主要观点

1. 战略定位
   电子信息制造业被视为国家战略性、基础性和先导性产业，对稳定工业经济增长和保障国家安全具有重要意义。

2. 总体要求

   • 以“习近平新时代中国特色社会主义思想”为指导，坚持新发展阶段、新发展理念和新发展格局。
   • 坚持政府有为与市场高效相结合，提升行业治理能力。
   • 坚持高质量发展与高水平安全并重，增强产业链和供应链韧性。
   • 坚持自主创新与对外开放并重，推动技术进步与国际合作。

3. 主要目标

   • 2025-2026年，电子信息制造业增加值平均增长率为7%，行业整体年收入增长率超过5%。
   • 到2026年，行业收入和出口份额将保持在41个主要产业类别中的首位。
   • 五个省份将实现电子信息制造业收入超1万亿元人民币，服务器行业规模将突破4000亿元人民币。
   • 75英寸以上彩电的国内市场渗透率将超过40%，个人电脑和手机将向智能化和价值链高端发展。

关键信息

一、产业转型升级措施

1. 推动高端发展

   • 加强人工智能终端设备的智能化创新，鼓励地方政府推广AI终端设备的创新应用。
   • 推动产品迭代升级，如手机、电脑、服务器等，提高计算机外设的可靠性。
   • 发展新兴产品，如新型显示、智能安防、车载计算、智能穿戴、智能养老和智能家居。
   • 加速高性价比、高性能的扩展现实（XR）终端设备研发，鼓励多样化产品形式。

2. 优化产业布局

   • 依据国家区域战略和重点产业集群，推动差异化、特色化发展。
   • 建设国际领先的电子信息产业基地和特色产业集群，提升国家先进制造集群的国际竞争力。
   • 强化光伏和锂电池产业的有序布局，规范产品标准，推动质量管理和技术进步。

3. 加强产业链协同

   • 发挥“链主”企业带动作用，推动中小企业分工协作。
   • 建立多层次企业合作体系，支持符合条件的企业认定为高新技术企业，实施税收优惠政策。
   • 加速培育“专精特新”企业和“单项冠军”企业，提升产业链韧性。

二、国内外市场联动措施

1. 拓展新场景与消费潜力

   • 以人民美好生活需求为导向，推动国内消费质量升级。
   • 支持企业通过社交媒体、线上广告、产品发布会等方式推广新技术和新产品。
   • 推动“外贸优品中华行”活动，提升外贸产品质量并拓展国内市场。

2. 培育新业态与应用场景

   • 推动电子信息技术在新型工业化、城市化、信息化和农业现代化中的应用。
   • 建设AI服务器、高效存储等先进计算系统，提升智能计算能力。
   • 推动北斗系统在智能交通、低空经济等领域的深度融合。

3. 引导企业国际化发展

   • 参与“金砖国家新工业革命伙伴关系论坛”等多边合作机制，深化国际产能合作。
   • 实施自由贸易区优惠政策，优化出口结构，提升品牌国际竞争力。
   • 推动电子信息展览国际化，参与制定国际数字贸易规则，增强行业国际话语权。

三、科技与产业融合措施

1. 加强重大项目建设

   • 推动电子信息制造业的重大装备升级和项目启动，发挥其带动作用。
   • 编制产业链地图，推动先进计算、新型显示、服务器等重点领域的布局。
   • 加强多架构芯片、多种软件和多元化系统的兼容性与适用性。

2. 强化核心技术突破

   • 推动“国货国用”政策，弥补薄弱环节，延伸优势产业链，推动传统产业升级。
   • 加强芯片、组件和整机系统的研发与应用，提升产品可靠性。
   • 推动北斗产品的高精度、低功耗、低成本和高集成化发展，实现关键技术突破。

3. 深化数字化转型

   • 实施电子信息制造业数字化转型计划，提升服务质量和企业核心竞争力。
   • 支持各领域数字化、网络化和智能化发展，构建数字转型场景地图。
   • 鼓励企业开展数据管理能力成熟度模型（DCMM）评估，加强高质量数据集建设，探索数据流通激励机制。

支持措施

• 知识产权保护
  加强基础产业的技术保护需求，推动专利池建设，鼓励专利开源，支持企业进行海外知识产权布局。

• 人才与资本支持
  强化科技与产业融合机制，以人才和资本为支撑，构建一体化、双轮驱动的工作机制。

• 国际规则参与
  深度参与国际标准制定，推动中国标准“走出去”，提升行业国际影响力。

• 产业链基础建设
  加强对关键产品生产能力的预警机制，优化供应链成熟度评估体系，提升产业链安全水平。

总结

该方案体现了中国在电子信息制造业中兼顾出口市场拓展与供应链安全的双重战略目标，强调通过科技创新、产业协同、国内外市场联动、数字转型等手段，实现行业高质量稳定发展。政策导向明确，措施系统，具有较强的实施性和前瞻性，为电子信息制造业的持续增长和国际竞争力提升提供了坚实支撑。