2001年-世界发展银行全球_Decentralization_and_Accountability___Are_Voters_More_Vigilant_in_Local_than_in_National_Elections__30页_1mb

报告摘要

本研究探讨了印度选民在地方和国家选举中对政府绩效的监督程度，即“警惕性”是否在地方选举中高于国家选举。作者通过比较选民在地方和国家选举中对现任政府的支持程度，试图推断出地方与国家层面的政府问责机制是否存在差异。

选民警惕性定义
选民的警惕性被定义为“回顾性投票”，即他们在选举中会考虑现任政府在任期内的整体表现，而非仅关注选举前一年的情况。相反，短视选民只关注选举前的短期结果。
地方选举中选民行为
在地方选举中，印度选民会根据整个任期内的经济增长和不平等程度来决定是否支持现任政府。具体表现为：
- 增长的经济增长会带来更高的选民支持。
- 不平等的上升会导致选民对现任政府的惩罚。
国家选举中选民行为
在国家选举中，选民表现出短视行为，仅关注选举前一年的经济增长和通货膨胀率的变化。具体表现为：
- 增长的经济增长会带来更高的选民支持。
- 通货膨胀率的下降会提升选民对现任政府的支持。
- 不平等的上升也会导致选民惩罚现任政府，但影响程度不如地方选举显著。
政府责任划分
- 地方政府被赋予对地方经济增长和不平等的责任。
- 国家政府被赋予对全国经济增长和通货膨胀的责任。
- 不平等的减少则被两个层级的政府共同关注，但国家选民更倾向于只关注选举前的不平等变化。
财政政策的影响
- 地方财政政策（如税收和支出）对选民支持的影响较小，表明选民更关注经济表现而非短期财政措施。
- 国家财政变量由于在各州间缺乏变化，难以用于分析。

数据来源：研究基于1960-1992年间印度14个主要州的选举数据，以及国家层面的经济增长、通货膨胀和不平等数据。
模型设定：采用回顾性投票模型，通过分析不同时间段的经济绩效变量对选民支持的影响，判断选民是否具有警惕性。
变量定义：
- ECON_it：经济绩效变量，包括经济增长、通货膨胀和不平等。
- Z_it：控制变量，包括政治竞争程度、政治联盟、初始经济状况等。
主要发现：
- 在地方选举中，选民对早期经济表现有显著反应，表现出更高的警惕性。
- 在国家选举中，选民主要关注选举前一年的经济表现，表现出短视行为。
- 国家经济增长和通货膨胀的变化对选民支持有显著影响，而不平等的影响则仅限于选举前一年。
- 地方财政政策（如补贴和税收）对选民支持的影响较小，显示选民更关注经济表现而非短期财政手段。

实证策略：通过比较早期经济表现与选举前一年经济表现对选民支持的影响，检验选民是否具有回顾性投票行为。
可能的偏差：
- 遗漏变量偏差：经济变量可能与未观察到的事件相关，影响估计结果。
- 内生性问题：政治家可能根据选民反应调整政策，从而影响结果。
数据限制：由于国家层面的经济变量在各州间无变化，难以用于分析地方选举的财政政策影响。此外，部分选举可能因突发事件而提前，可能影响结果的稳定性。