新美国安全中心-开放的未来：5G的未来之路（英文）-2020.7-24页_628kb

总结：Open Future - The Way Forward on 5G

核心内容

本报告《Open Future - The Way Forward on 5G》探讨了5G网络建设中的安全风险和行业现状，并提出通过采用开放接口和模块化架构来重塑5G行业，以应对华为等非可信供应商带来的威胁。报告强调，5G不仅是通信技术的升级，更是支撑未来数字社会和关键基础设施的核心。

主要观点

• 5G的重要性：5G技术将深刻影响全球经济和社会，成为未来数字基础设施的基石。其应用包括自动驾驶、远程医疗、物联网等，对国家安全和经济运行至关重要。
• 当前行业风险：5G行业由少数几家大型供应商主导，包括华为、诺基亚、爱立信和三星。这种寡头垄断模式带来了供应链脆弱性、安全风险和缺乏竞争的问题。
• 华为的威胁：华为与中共的关系以及其可能的间谍活动和数据安全风险，使其成为全球5G网络中的不安全因素。尽管美国已呼吁盟友限制华为，但成效有限。
• 开放接口解决方案：采用模块化架构和开放接口可以增强网络的互操作性、安全性和供应链韧性，同时促进市场竞争。这种模式允许不同供应商提供不同的组件，减少对单一供应商的依赖。
• 政策建议：报告提出三项关键政策建议，包括支持开放接口技术、推动模块化基础设施的发展、以及加强与盟友的合作。

关键信息

5G网络结构

• RAN（Radio Access Network）：连接无线设备与网络的核心部分，目前由华为、诺基亚、爱立信等少数厂商主导，设备不完全开放。
• Core Network（5GC）：管理数据传输和路由，采用云原生设计，更具灵活性和创新潜力。
• 开放架构：通过标准化接口和协议，允许不同厂商的设备互操作，减少“黑箱”效应，提升安全性和竞争性。

5G行业现状

• 供应链风险：5G设备供应链高度集中，仅诺基亚、爱立信和三星为非中国供应商，华为占据29%的市场份额。
• 华为的竞争力：得益于中国政府的补贴和知识产权窃取，华为在价格和市场份额上占据优势，挤压了西方厂商的空间。
• 安全风险：5G网络一旦被攻击，可能影响电力、水资源、交通等关键基础设施，威胁国家安全和民生。

潜在解决方案

• 创建国家5G冠军：试图建立一家美国5G基础设施供应商，但面临高昂成本和华为强大竞争力的挑战。
• 支持诺基亚、爱立信和三星：通过补贴、税收优惠和市场激励，增强这些公司的竞争力。
• 推动RAN互操作性：要求不同供应商的设备能够兼容，以打破现有垄断，提升网络安全性。

模块化网络的优势

• 增强安全：通过分隔核心与边缘功能，减少单一供应商对网络的控制，提升整体安全。
• 降低成本：开放接口和模块化设计有助于降低设备成本，推动更广泛的部署。
• 促进竞争：为新厂商进入市场创造机会，打破行业垄断，提升技术多样性。
• 风险与挑战：模块化可能带来可扩展性问题，且可能对现有供应商的商业模式造成冲击。

美国政府行动建议

1. 支持开放接口技术：

   • 鼓励行业推动开放架构。
   • 通过国会听证会宣传开放接口技术的优势。
   • 将补贴与使用美国模块化产品和开放接口挂钩。
   • 将开放接口作为白宫5G战略的核心。

2. 推动模块化基础设施发展：

   • 提供税收优惠和激励措施，鼓励美国制造设备和开发软件。
   • 提升相关技术的研发资金至至少20亿美元。
   • 推动农村地区采用开放架构，缩小数字鸿沟。
   • 利用政府采购力促进开放架构的发展。

3. 加强国际协作：

   • 与盟友开展联合研发，建立多边技术基础。
   • 制定多边5G政策，创造有利于开放架构的市场环境。

结论

报告指出，美国应抓住疫情后的机会，推动5G行业向开放接口和模块化方向转型，以提升网络安全、供应链韧性及技术竞争力。这一转型不仅有助于防范华为等非可信供应商的风险，还能促进全球5G行业的健康发展和创新。

附录

报告附录分析了反对禁止华为的常见论点，指出尽管有经济和政治考量，但5G网络的开放和安全应优先于短期利益。