【中交水运规划设计院有限公司】2024中国内河航运建设与展望报告

中国内河航运建设与展望总结

一、发展历程和建设成就

1. 内河航运优势

• 内河航运是综合运输体系和水资源综合利用的重要组成部分。
• 具备运能大、成本低、能耗少等优势。
• 在促进流域经济发展、优化产业布局、服务对外开放等方面发挥重要作用。

2. 航道建设概况

• 20世纪60年代中期至70年代末：以利用河道自然条件为主，航道里程大幅延伸，但维护标准较低。
• 改革开放初至90年代：系统整治部分河流，航道标准有所提高，但因碍航闸坝建设，内河航道里程由16.2万公里缩短至11万公里。
• 21世纪以来：进入全面建设阶段，形成了“两横一纵两网十八线”内河航道格局，重点推进干支联通网建设。

3. 建设成就

• 航道里程：2023年末，全国内河航道通航里程达12.82万公里，其中等级航道6.78万公里，占52.9%；三级及以上航道1.54万公里，占12.0%。
• 货运能力：2023年，内河运输完成货运量47.91亿吨，货物周转量达2.1万亿吨公里，内河港口货物吞吐量61.39亿吨，内河航运量连续多年居世界第一。
• 重点航道：长江干线为全球最繁忙、运量最大的黄金水道。
• 重大工程：
  • 三峡船闸：2023年通过货运量17234万吨，累计运行20.43万闸次，过闸货运量达20.77亿吨。
  • 长洲枢纽四线船闸：2023年运行21293闸次，过闸货运量18361.95万吨。
  • 淮安船闸：2023年放行船队5899个、货轮128342艘，货物通过量2.71亿吨。
• 数字化转型：推进智慧航道建设，实现电子航道图全覆盖，船闸调度信息化，清洁能源船舶加快投运。
• 绿色低碳发展：落实生态保护和修复措施，实施生态护岸、过鱼通道、人工鱼巢等工程，提升内河航运的可持续性。

二、面临问题和发展规划

1. 存在问题

• 主要干线航道仍存在通航瓶颈，干支航道高标准直达和江海联动能力不足。
• 内河高等级航道占比偏低，航道网络不健全，缺乏沟通水系的纵向通道。
• 内河航运仍是综合运输体系的短板，其综合优势尚未充分发挥。

2. 发展规划

• 目标：建设人民满意、保障有力、世界前列的现代化内河航运体系，实现内河千吨级航道2.5万公里，主要港口铁路进港，内河货物周转量占全社会比重达9%。
• 应急响应：重要航段应急到达时间不超过45分钟，主要港口应急到达时间不超过30分钟。
• 技术应用：推广物联网、人工智能等新一代信息技术，提升智能化安全监管水平。
• 2050年展望：全面建成现代化内河航运体系，实现东西向跨区域水运通道高效畅通，南北向跨流域水运通道贯通南北。

3. 国家高等级航道布局

• 布局“四纵四横两网”国家高等级航道，总里程约2.5万公里。
• 依托长江、西江、京杭运河、淮河等航道，构建高效水运通道。
• 优化长三角、珠三角高等级航道网，加强区域间航道互联。

三、重大工程和关键技术

1. 平陆运河

• 线路：起点为西津水库平塘江口，终点为北部湾港钦州港区，全长约135公里。
• 功能定位：以航运为主，兼顾供水、灌溉、防洪、生态景观等综合功能。
• 节水措施：采用三级省水池方案，最大省水率可达63.2%，每年可节约约2亿千瓦时清洁电量。
• 生态影响：建设生态涵养区，提升河流自净能力。

2. 京杭运河黄河以北复航工程

• 总体线路：自邓楼枢纽起，由南向北有两条线路选择。
• 技术方案：
  • 立交方式：避开泥沙淤积问题，但造价高。
  • 盾构结构：直径21.5米，国内最大。
  • 明挖浅埋：内宽18.4米，内高17.37米。
• 生态与环境：开展环境敏感区影响分析，通过生态补偿和环境修复等措施降低影响。

3. 湘桂运河

• 线路：北起永州萍岛，南至桂林平乐，全长约1238公里。
• 建设意义：推动中西部经济产业优化布局，完善对外开放格局。
• 技术可行性：水资源有保障，建设条件适宜，无重大环境制约。
• 推荐方案：推荐线路1，航道通过能力最大，沿线辐射带动范围广，建设总工期8年，建设9个梯级枢纽，各建双线船闸。

四、发展趋势和重点任务

1. 需求分析

• 内河货物运输需求持续平稳增长，江海运输进一步发展。
• 货类结构持续调整，集装箱和商品汽车运输增长较快。
• 内河货运量集中在“两横一纵两网”地区，并向支流延伸。
• 旅游客运将成为内河水运的重要增长点。

2. 发展路径

• 高质量发展导向：以交通强国建设为统领，坚持生态优先、绿色发展。
• 融合发展：加强与其他运输方式衔接，提升效率效益，优化运输结构。
• 创新驱动：推进数字化、智能化转型，提升安全监管水平。

3. 重点任务

• 提升黄金水道功能：统一长江干线航道标准，深化三峡水运新通道前期论证，推进西江航运干线、京杭运河、淮河干流航道扩能升级。
• 优化长三角、珠三角航道网：加快未达标航道建设，改造碍航桥梁，研究河海直达通道。
• 拓展中西部支流航道：重点实施岷江、渠江、乌江、沅水、汉江、湘江、右江、北盘江红水河等航道整治工程。
• 推进南北向水系通道建设：加快平陆运河、湘桂运河、赣粤运河和京杭运河黄河以北复航工程论证与建设。

五、结语

内河航运在国家综合运输体系中扮演着重要角色，未来将通过加强基础设施建设、推进数字化转型、实现绿色低碳发展，全面提升内河航运的效率和效益，助力国家重大战略实施。