20250521-中邮证券-计算机行业_数据价值转化加速_高质量数据集赋能AI_25页_3mb

数据要素赋能AI发展及产业链分析

一、数字中国发展提速

1. 政策与报告发布
   国家数据局于2025年4月29日发布《数字中国发展报告（2024年）》，突出2024年数字中国建设四大特点：发展基础进一步夯实、赋能效应强化、数字安全与治理完善、国际合作深化。数字中国发展指数近三年保持年均超10%增长，数字经济核心产业增加值占比达10%。
   核心举措

   • 出台《网络数据安全管理条例》《促进和规范数据跨境流动规定》
   • 成立全国数据标准化技术委员会，发布《国家数据标准体系建设指南》
   • 数据跨境流动便利化水平提升，2024年跨境电商进出口额达263万亿元（增长108%）
   • 发布《“数据要素×”三年行动计划》及《数据要素×资本市场》专项试点

2. 数据资产证券化突破
   2025年4月14日，全国首单数据资产证券化项目在深交所获批，规模达5亿元，开创数据资产作为独立基础资产融资的先河，打通数据要素与资本市场的转化通道。

二、高质量数据集建设与应用场景

1. 国家级指南发布
   2025年4月30日，《高质量数据集建设指南（征求意见稿）》公开征求意见，是国内首个国家层面数据集建设规范。
   关键价值

   • 高质量数据集可解决生成式AI模型训练中的“模型幻觉”问题
   • 优化数据资源供给，支撑AI模型在垂直领域的专业化发展

2. 地方实践与补贴政策

   • 广州上线48个高质量数据集，厦门、武汉等地对行业数据集建设提供补助
   • 各省推进数据资源整合，设立数据集团与管理机构，强化数据运营

3. 垂直行业场景赋能
   医疗、交通、教育、金融等领域“场景数据集”有望提升AI模型精准性，推动产业智能化升级。

三、可信数据空间构建

1. 发展规划
   国家数据局发布《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》，目标到2028年建成100个以上可信数据空间，覆盖企业、行业、城市、个人、跨境五大类。
   技术架构

   • 全国数据标准化技术委员会已完成《可信数据空间技术架构》文件编制，定义技术特征与功能集合

2. 典型案例
   中央及地方单位联合推进可信数据空间应用，如交通领域异常事件识别、医保局“一人一画像”、新能源二手车交易等，形成数据安全流通与价值释放的示范模式。

四、组织架构完善与市场培育

1. 国家级机构设立

   • 2025年4月25日，国家数据发展研究院正式成立，聚焦国家战略部署与数据领域研究
   • 各地将数字政府建设纳入数据管理范围，设立数据发展促进中心与数据集团

2. 市场化进程提速

   • 上海、北京、广州、深圳等地探索数据交易所建设
   • 数据工作体系呈现“上下联动、横向协同”特征，推动数据资源整合与应用创新。

五、产业链相关个股

1. 高质量数据集
   海天瑞声、三维天地、上海钢联、中远海科、信息发展、浩瀚深度、千方科技

2. 可信数据空间
   深桑达、云赛智联、广电运通、太极股份、易华录

3. 公共数据运营
   博思软件、中科江南、银之杰、国新健康、山大地纬、久远银海、万达信息、德生科技、新点软件、普元信息

六、风险提示

1. 政策落地节奏与效果或不及预期
2. AI技术迭代速度可能超越预期，导致现有模式滞后
3. 数据要素市场化过程中竞争加剧，可能影响企业盈利空间

七、免责声明

• 本报告信息来源为公开资料或可靠渠道，不确保绝对准确性
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• 报告内容不得篡改、复制或未经授权发布
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