ITIF-“重建得更好”需要数字基础设施建设（英文）-2021.5-9页_144kb

报告摘要

"Building Back Better" Requires Building In Digital

核心内容

本文强调了在“重建得更好”（Build Back Better）的基础设施计划中，必须将数字基础设施置于核心位置。作者指出，仅投资传统的物理基础设施（如道路、桥梁、水系统）不足以推动美国的长期经济增长、竞争力和国家安全。相比之下，数字基础设施，尤其是混合型数字基础设施，能带来更显著的经济和社会效益。

主要观点

数字基础设施的重要性：数字基础设施不仅是信息传输和处理的系统，还包含传统物理基础设施的数字化升级。它能提高效率、增强网络安全、促进经济机会，并使美国在未来的全球竞争中保持优势。
美国需加快数字化进程：中国已投入大量资金发展未来创新基础设施，包括5G、6G、工业互联网、智能电网和智慧城市等。美国若忽视数字基础设施，将面临被中国超越的风险。
数字基础设施创造就业：虽然传统基础设施能创造短期就业，但数字基础设施同样能提供大量工作机会，并且其长期经济回报更高。
数字基础设施促进生产力增长：研究表明，数字基础设施的投资能显著提升劳动生产率和整体经济产出，相比传统基础设施具有更高的效益-成本比。
政策应优先支持数字基础设施：美国的基础设施计划应包括对宽带网络、智能电网、智慧城市、量子计算和超级计算等领域的投资，同时应支持地方政府和联邦机构升级其IT系统。

关键信息

数字基础设施的定义

专用型数字基础设施：如宽带网络、超级计算中心、量子计算设施、电子政务系统等。
混合型数字基础设施：传统物理基础设施通过添加数字技术实现升级，例如：
- 嵌有传感器的供水管道
- 智能电网系统
- 智能交通系统
- 带有数字传感器的桥梁

基础设施投资的三大目标

改善基础设施：提升国家基础设施的质量和效率，支持经济活动和生活质量。
推动生产力增长：确保基础设施投资能带来长期的经济回报，而不仅仅是短期支出。
增强美国竞争力：通过投资数字基础设施，使美国在高科技领域保持全球领先地位，防止被外国公司（尤其是中国）超越。

数字基础设施的投资方向

农村宽带建设：优先投资未被覆盖的地区，支持固定和移动宽带。
智能电网升级：投资于电网的现代化、扩展、安全性和数字化。
智慧城市与行业数字化：支持智能城市、智能农场、智能工厂、智能医疗和智能建筑等领域的试点项目。
政府IT系统升级：为地方政府和联邦机构提供资金，使其采用更安全、高效和现代化的IT系统，如云计算平台。

结论

本文认为，美国在“重建得更好”的基础设施计划中，必须将数字基础设施作为核心组成部分。这不仅有助于提升国家竞争力和经济效率，还能增强国家安全和应对未来挑战的能力。忽视数字基础设施将导致美国在全球科技竞争中落后，错失发展良机。

参考文献

白宫，“FACT SHEET: The American Jobs Plan”，2021年3月31日。
David Adler等，“Next Steps for Ensuring America's Advanced Technology Preeminence”，ITIF，2021年4月。
Dorcas Wong，“How Can Foreign Technology Investors Benefit from China's New Infrastructure Plan?”，China Briefing，2020年8月7日。
Michael Mandel，“Long-Term U.S. Productivity Growth and Mobile Broadband: The Road Ahead”，2016年3月10日。
Electric Power Research Institute (EPRI)，"Estimating the Costs and Benefits of the Smart Grid"，2011年。
United States Government Accountability Office (GAO)，"Critical Infrastructure Protection"，2019年8月。