战略与国际研究中心-Southeast-Asia-Bulletin-July-2008_6页_378kb

东南亚简报总结

核心内容

CSIS东南亚倡议（CSIS Southeast Asia Initiative）由国际安全项目和亚洲小组发起，旨在加强华盛顿政策界对东南亚事务的关注与分析。该倡议包括定期圆桌会议、论坛、研究和会议，以促进对东南亚地区发展的深入理解。此外，CSIS还计划与国内外其他组织合作，以增强信息交流和政策影响。

主要观点

• 缅甸问题：缅甸被描述为东盟的“海燕”（albatross），因其持续的不合作态度和人权问题对东盟造成拖累。东盟在缅甸问题上采取了务实的立场，即不公开谴责缅甸的内部政策，但保持与军政府的沟通，以期未来改变。
• 东盟的困境：东盟无法轻易将缅甸排除在外，因为其孤立状态反而助长了军政府的统治。东盟坚持“建设性参与”政策，以防止缅甸转向中国或印度，影响地区平衡。
• 国际社会反应：尽管国际社会呼吁改变缅甸现状，但东盟的策略导致了政策僵局。这种僵局反映了国际道义与现实政治之间的冲突。
• 区域合作与安全：东盟在能源安全、反恐、军事合作等方面推动区域合作，如构建东盟电力网络、加强核能安全合作等。同时，美国与东盟国家在多个领域保持互动，包括军事、经济和人道主义援助。

关键信息

东南亚事件时间线

• 2008年6月1日：中国与越南同意建立国家领导人热线，并承诺和平解决南沙群岛领土争端。
• 2008年6月5日：澳大利亚总理凯文·拉德提出亚太共同体愿景，东盟秘书长支持该提案。
• 2008年6月5日：东盟派遣援助评估小组前往缅甸受 Cyclone Nargis 影响的伊洛瓦底江三角洲。
• 2008年6月10日：印尼总统苏西洛禁止阿赫迈底亚教派进行宗教活动，美国直升机在菲律宾遭击落但无人受伤。
• 2008年6月13日：马来西亚总理阿卜杜拉宣布将权力移交给副总理纳吉布，但未明确日期。
• 2008年6月16日：东盟+3（中国、日本、韩国）举行首次核能安全论坛，讨论区域合作。
• 2008年6月16日：美国将菲律宾的 Rajah Suleiman Movement 列为恐怖组织。
• 2008年6月18日：菲律宾总统阿罗约宣布重启与穆斯林分离组织 MILF 的和平谈判。
• 2008年6月20日：越南上调2008年稻米出口目标，以平衡国内外需求。
• 2008年6月20-23日：台风 Fengshen 击中菲律宾，导致一艘载有800多人的渡轮沉没。
• 2008年6月23日：马来西亚总理阿卜杜拉在反对派的不信任动议中获得支持，避免政治危机。
• 2008年6月25日：泰国与缅甸签署天然气协议，泰国恢复与美国的自贸协定谈判。
• 2008年6月27日：泰国总理萨马克在反对派的不信任动议中胜出，但政治局势仍不稳定。
• 2008年6月29日：马来西亚警方对前副总理安瓦尔提出新的同性恋指控，安瓦尔寻求土耳其大使馆庇护。
• 2008年6月30日：泰国总理萨马克访问中国和文莱，以加强双边关系。

美国在东南亚的参与

• 6月1-2日：美国参谋长联席会议主席迈克尔·穆伦访问菲律宾，讨论人道主义援助和国防合作。
• 6月1-2日：美国国防部长罗伯特·盖茨访问泰国，讨论缅甸问题和泰国的民主转型。
• 6月7日：美国司法部长迈克尔·穆卡谢伊访问印尼，支持反腐败机构建设。
• 6月9-13日：美国NCIS特工在柬埔寨举办反恐培训课程。
• 6月16-20日：美国商务部助理部长以色列·埃尔南德斯访问越南，讨论经济合作。
• 6月19日：美国海军医院船 USNS Mercy 开始对越南的援助行动。
• 6月24日：美国农业部长与菲律宾农业部长签署协议，促进农业投资与贸易。
• 6月24日：美国总统布什会见菲律宾总统和越南总理，讨论双边关系和区域安全。

东南亚国家概况

• 新加坡：官方语言包括英语、汉语、马来语和泰米尔语；是世界第二繁忙的港口；约一半国土用于水收集，但仍从马来西亚进口一半用水；是全球人均死刑执行率最高的国家之一。

重要区域发展

• 泰国政治动荡：政府联盟因议会谴责和街头抗议濒临崩溃，反对派对总理萨马克和前总理他信提出多项指控。
• 东南亚国家领导人访美：菲律宾总统和越南总理在6月访问美国，与布什政府进行广泛会谈，涉及安全、经济、人道主义等多个领域。

未来关注事件

• 2008年7月：越南担任联合国安理会主席；泰国最高法院将裁定前议会议长涉嫌贿选；印尼和南非共同主持亚洲-非洲会议；东盟外长会议和东盟地区论坛将在新加坡举行；柬埔寨举行国民议会选举；美国与印尼讨论关闭争议的 USNS Namru-2 医疗研究单位。

其他项目与报告

CSIS亚洲小组还发布了一系列关于东亚及东南亚关系的报告，包括：

• 《当代中国评估：中国的平衡表》
• 《美中关于朝鲜内部发展的对话》
• 《美中战略核动态》
• 《海峡两岸安全倡议》
• 《韩裔美国人对美韩政策的影响》
• 《国会态度与美韩同盟的未来》
• 《印度在东亚崛起对美日同盟的影响》

联系信息

如需对东南亚简报提供反馈，可联系：

• Derek Mitchell: dmitchell@csis.org
• Brian Harding: bharding@csis.org