ILO-劳工组织：移民收入比本国劳动者低近13_（英文）-2020.12-192页_7mb

总结：The Migrant Pay Gap - Understanding Wage Differences Between Migrants and Nationals

核心内容

本报告由国际劳工组织（ILO）发布，分析了全球49个国家中移民工人与本国工人之间的工资差距，揭示了移民工人在劳动市场中面临的系统性不平等现象。报告指出，移民工人在许多国家中平均工资低于本国工人，且在某些国家中差距在扩大。同时，女性移民工人和从事护理工作的移民工人面临双重歧视，工资差距尤为显著。

主要观点

• 移民工人的总体贡献：全球约有1.64亿移民工人，其中近一半为女性，他们对社会和经济发展具有重要贡献，但常常遭受不公平待遇。
• 疫情对移民工人影响严重：新冠疫情导致大量移民工人失业并被迫返乡，加剧了工资差距和不平等现象。
• 移民工资差距的普遍性：在高收入国家（HICs），移民工人平均每小时工资比本国工人低12.6%；而在低收入和中等收入国家（LMICs），移民工人平均每小时工资比本国工人高17.3%。
• 性别歧视加剧差距：女性移民工人面临双重工资惩罚，工资差距比整体性别工资差距更大。
• 护理行业差距显著：在高收入国家，移民护理工人每小时工资比本国护理工人低约19.6%，而护理行业是社会运行的关键部分。
• 非正式就业问题突出：在一些国家，移民工人中62.4%从事非正式就业，高于本国工人50.8%的比例，女性移民工人更易受此影响。
• 技能不匹配与歧视：移民工人在技能和经验方面往往无法获得应有的认可，导致他们从事与自身教育水平不匹配的低技能工作。
• 消除未解释的工资差距：报告指出，即使考虑了教育、经验等因素，仍有相当一部分工资差距无法解释，这可能意味着系统性歧视的存在。
• 政策建议与行动：消除移民工资差距有助于减少工作贫困，推动性别平等，并支持实现可持续发展目标（SDGs）8.5和8.8。

关键信息

• 研究范围：涵盖49个国家，包括33个高收入国家和16个低收入及中等收入国家，占全球移民工人总数的约33.8%。
• 数据来源：基于各国最新的劳动市场数据，分析了移民工人与本国工人之间的工资差异。
• 研究方法：采用“原始移民工资差距”和“因子加权移民工资差距”两种方法进行分析，以识别差距的来源。
• 政策影响：移民工资差距的缩小将有助于改善移民工人的工作条件，促进公平竞争，减少社会不平等。
• 未来展望：随着各国从疫情中恢复，如何建立更加包容和公平的移民政策将成为关键。

结构概览

第一章：背景

• 介绍了移民工人对全球劳动力市场的重要性。
• 回顾了相关文献，强调了移民工资差距问题的全球性。

第二章：移民工人与本国工人的劳动市场特征

• 分析了移民人口比例、地区分布、劳动市场参与率、失业率、教育和职业水平等。
• 指出移民工人更倾向于从事低技能、低薪工作，尤其是女性。

第三章：测量与理解移民工资差距

• 提出了“原始移民工资差距”和“因子加权移民工资差距”的概念。
• 分析了不同群体中的工资差距，包括性别、行业和正式与非正式经济。
• 指出在护理行业中，移民工人的工资差距尤为显著。

第四章：模拟分析

• 通过模拟分析，展示了消除未解释的工资差距对工作贫困和整体性别工资差距的影响。
• 说明了政策干预的潜在效果，包括减少低薪移民工人比例。

第五章：结论

• 总结了研究的主要发现，包括移民工资差距的现状、原因和影响。
• 提出了政策建议，强调消除歧视和不平等的重要性。
• 指出进一步研究和政策实施的必要性，以推动实现SDGs目标。

政策建议

• 消除歧视：应采取措施消除移民工人在工资方面的歧视，包括加强技能认可机制。
• 促进性别平等：特别关注女性移民工人的双重歧视问题，推动性别平等政策。
• 改善工作条件：特别是在护理和农业等关键行业，改善移民工人的工作条件。
• 加强监管与数据收集：提高对移民工人劳动市场的监管力度，完善数据收集体系，以支持政策制定。
• 推动公平就业：确保移民工人能够获得与本国工人同等的就业机会和工作条件。

附录与参考文献

• 包含方法描述、国家数据来源、国家和地区分类、补充结果等。
• 引用了大量参考文献，包括ILO的全球工资报告、国际劳工统计会议（ICLS）等。

图表与数据

• 图E-1：基于不同估计方法的移民工资差距总结。
• 图E-2：高收入国家中移民女性和护理工人的双重工资惩罚。
• 图E-3：移民工人与本国工人在工资分布中的差距。
• 图E-4：消除未解释工资差距前后的移民工资差距与整体工资不平等对比。
• 图E-5：移民工人工作贫困的比例变化。
• 图E-6：整体性别工资差距与移民工资差距的对比。
• 图A-1：高收入国家中移民工资差距与基尼系数的关系。
• 图A-6：不同国家中移民工资差距的分解。

表格与数据

• 表E-1：20个最显著移民工资差距的国家列表。
• 表1：移民人口占总劳动人口的比例。
• 表2：按收入组划分的国家覆盖情况。
• 表3：按地区划分的国家覆盖情况。
• 表4：按性别划分的移民和本国工人的劳动市场参与情况。
• 表5：移民和本国工人的教育水平。
• 表8：用于分解移民工资差距的变量比例。
• 表9：移民人口比例、移民工人比例和平均移民工资差距的汇总。
• 表10：消除未解释工资差距前后低薪移民工人的比例变化。

总体结论

移民工资差距是一个复杂且全球性的问题，不仅影响移民工人的生活质量，也对社会和经济的公平发展构成挑战。报告强调，消除这一差距对于实现性别平等、减少工作贫困以及构建更加包容和公平的劳动市场至关重要。