20241011-国联证券-计算机_中央层面首次对公共数据资源开发利用进行系统部署_将形成政策规则体系_5页_956kb

公共数据资源开发利用政策分析

报告要点

中央层面首次对公共数据资源开发利用进行系统部署，标志着公共数据资源开发利用政策规则体系的形成。近期数据要素政策密集发布，包括国家数据局9月征意见文件、10月《国家数据标准体系建设指南》及中共中央办公厅、国务院办公厅的公共数据资源开发利用意见，这些政策旨在促进数据产业发展、深化数据要素市场化。

政策目标包括到2025年初步建立公共数据资源开发利用制度规则，2030年制度规则更加成熟，并围绕破除流通体制障碍，提出扩大资源供给、规范授权运营、鼓励应用创新等17项具体措施。国家数据局将进一步出台配套政策，建立“1+3”政策规则体系。

投资建议

政策发布将扩大公共数据资源供给，激发用数活力，建议关注以下领域：

1. 数据基础设施建设：

   • 润泽科技、中科曙光、浪潮信息、紫光股份

2. 数商发展：

   • 中国移动、中国电信、中国联通、上海钢联、云赛智联、中科星图、宇信科技、神州信息

风险提示

• 政策落地不及预期
• 各公司业务落地不及预期
• 行业竞争加剧风险

注：数据产业是利用现代信息技术对数据资源进行开发并推动流通应用的新兴产业，对构建以数据为关键要素的数字经济具有重要意义。