2015上海产业和信息化发展报告——_四新_经济_173页_8mb

2015上海产业和信息化发展报告系列总结

核心内容

2015年上海产业和信息化发展报告系列聚焦“四新”经济（新技术、新业态、新模式、新产业）的发展，全面分析了其对上海建设国际科技创新中心、推动产业结构升级和新兴领域发展的积极作用。报告涵盖了总报告篇、区县“四新”经济发展篇、典型案例篇和政策对比分析篇，展示了上海在“四新”经济领域的探索与实践。

主要观点

1. “四新”经济是上海科技创新中心建设的重要抓手

   • “四新”经济是上海推动科技创新、实现产业升级的关键路径。
   • 它体现了跨界融合、协同创新、轻资产和高成长的特性，是推动城市功能向科技创新中心演进的重要支撑。

2. “四新”经济推动产业结构升级

   • 传统产业面临转型压力，而“四新”经济为制造业升级提供了新思路。
   • “中国制造2025”与“四新”经济理念相辅相成，共同推动产业向智能制造、信息化方向发展。

3. “四新”经济促进新兴领域发展

   • “互联网+”是“四新”经济的重要组成部分，推动了传统产业的转型升级和新兴产业的快速发展。
   • 3D打印、机器人、车联网、智慧照明等新兴领域快速发展，成为上海经济新增长点。

4. 政策支持是“四新”经济发展的关键保障

   • 上海市政府通过完善体制机制、优化制度环境、加大财政支持等方式，推动“四新”经济的健康发展。
   • 通过“四新直通车”微信群、区县“四新”经济联席会议等创新机制，加强政企沟通，提高服务效率。

关键信息

上海“四新”经济的成效

• 政策推动：政府通过设立专项资金、优化审批流程、推动园区建设等措施，为“四新”企业提供良好的发展环境。
• 企业创新：上海“四新”企业在技术、模式和产品方面不断突破，如卡特彼勒再制造、博泰车联网等。
• 人才支持：上海通过“3310”计划、同济创业谷、华东理工创新教育平台等，吸引和培育大量高层次人才。
• 经济数据：2014年上海“四新”经济规模持续扩大，电子商务交易总额达到13549亿元，增长28.3%；服务贸易总额达1753.9亿美元，增长9.7%。

上海“四新”经济发展的主要措施

1. 加强协作沟通：建立“四新”企业服务绿色通道，通过微信群、座谈会等形式，提高政企沟通效率。
2. 深入调查研究：通过调研，了解“四新”企业发展现状，制定符合实际的政策支持。
3. 开展课题研究：推进“四新”经济“十三五”规划研究，探索“四新”企业评价标准和监测体系。
4. 创新“四新”经济政策：推动“四新”经济与金融、科技、人才等领域的深度融合，优化政策支持。
5. 加强科技创新：推动智能制造、智慧城市等重大工程，提升上海科技创新能力和产业竞争力。

上海“四新”经济发展的瓶颈

1. 政府服务引导职能需加强：对“四新”企业缺乏清晰的监管标准和行业界定，导致政策实施存在障碍。
2. 市场化支撑体系不健全：投融资困难是“四新”企业发展的主要瓶颈，缺乏有效的市场融资渠道。
3. 技术产业化链条待完善：科技成果的转化和应用仍需加强，尤其在核心技术研发和产业链整合方面。
4. 服务配套不完善：如冷链、基础设施等服务配套不足，影响“四新”企业的推广和发展。

区县“四新”经济发展

• 宝山区：以“淘汰落后、减少低端、提升中端、引进高端”为指导，重点发展智能机器人、3D打印等新兴产业，形成新的经济增长点。
• 浦东新区：推动“互联网+”发展，打造综合性示范平台，支持“四新”企业发展。
• 杨浦区：出台支持互联网教育“九条”细则，吸引清华“三剑客”等人才，打造创新高地。
• 闵行区：通过“1+17+33”服务网络，支持“四新”企业成长。

典型案例

1. 卡特彼勒再制造：采用“一对一交换”模式，通过互联网+物流实现高效回收和再制造，成为上海绿色经济发展的典范。
2. 博泰车联网：通过与上汽合作，推动智能汽车发展，实现企业与市场的深度融合。
3. 同济创业谷：由旧厂房改造，为学生和创业者提供全方位支持，打造“100%参与、10%实践、1%创业”的创新创业平台。
4. 华东理工创新教育平台：构建“USRP”三级平台，支持学生创业，推动科研成果转化。

政策对比

• 浙江：对“四新”企业进行首购支持，鼓励高校科研人员将成果转化收益的60%-95%归个人。
• 江苏：鼓励企业海外并购，给予5%的一次性奖励；支持高校科研人员在职创业。
• 广东：实施科技保险试点，鼓励企业设立研发机构，推动科技成果转化。
• 山东：允许大学生创业计入学分，降低创业门槛。
• 深圳、杭州、宁波、福州、厦门、广州、福建：通过人才新政，如“孔雀计划”、人才补贴、税收优惠等，吸引高层次人才和团队。

结论

2015年上海“四新”经济发展取得了显著成效，成为推动科技创新、产业转型升级和新兴领域发展的核心动力。然而，仍面临政策不完善、市场化机制不健全、技术转化不畅等瓶颈。未来，上海需进一步优化政策环境，加强政企沟通，完善产业链和配套服务，推动“四新”经济持续健康发展，为建设全球科技创新中心奠定坚实基础。