拉丁美洲经济委员会-金融科技发展和管理经验的全球概述_关于阿鲁巴金融科技和区块链机会和风险的利益相关者观点的中期报告（英）-2025_44页_1mb

报告总结：阿鲁巴金融科技、DLT与AI发展评估

1. 全局发现与主要挑战

• 经济环境：阿鲁巴经济过度依赖旅游业和银行业，需要通过Fintech、DLT和AI实现多元化发展，以增强经济韧性。
• 监管问题：政府与监管机构的施政灵活性不足，部分行业（如银行）认为监管机构（如CBA）的制度趋于僵化，尤其在“一概而论”的反洗钱（AML/CFT）条例方面，增加了私营部门的负担。
• 人才流失：阿鲁巴高等教育人口众多，但有限的工作机会导致大量人才流向荷兰和欧洲。
• 基础设施：虽然阿鲁巴在支付系统和金融服务方面具有领先能力，但外汇管制和缺乏资本市场的障碍制约了创新。

2. 各利益相关方观点

政府与监管机构

• 中央银行（CBA）在电子银行和支付方面被视作推动者，但缺乏对新监管结构的实质性改革，影响对外投资和创新。
• 电信监管机构（DTZ）面临监管范围过窄和缺乏执行力的问题，导致创新环境复杂。
• 落后的知识产权和数据保护法抑制了技术领域的长期发展。

私营部门与行业

• 银行和金融科技公司（如Pay.aw）对监管持审慎态度，寻求稳定的适用适应的框架。
• 保险公司认为监管体系缺乏对开放数据框架的支持，影响了其运营效率。
• 硅胶公司呼吁政府推动诸如GDPR、加密手段和AI宜言框架的建立。

学界、创新者与圈外方

• 学者和创新者强调良好监管框架与税收激励的必要性，以支持创新活动。
• 警告监管机构可能已经缺乏透明，较小的发行商抱怨进入壁垒过高。
• 核心意见分歧集中在央行监管策略的透明度和可行性上。

3. 核心建议

• 监管改革：重新修订法律规定，以减少对技术发展的制度性限制，特别是针对Fintech、AI和DLT。
• 机构改革：提升政府部门的协调能力，创建如“沙盒机制”进行新技术测试与容错探索。
• 促进私-公合作：促进业机构与官方机构的合作，推动制订更灵活的数据适应和标准。
• 发展教育与培训计划，以缓解潜在的“文凭差距”，应对阿鲁巴特有的市场大小问题。