20260111-国投期货-光伏出口取消退税的政策点评_2页_2mb

光伏出口取消退税政策总结

核心内容

2026年1月8日，财政部与税务总局联合发布公告，宣布自2026年4月1日起全面取消光伏产品的增值税出口退税。这一政策是此前逐步调整的延续，早在2024年11月，光伏产品的出口退税率已从13%下调至9%。政策调整旨在应对出口市场中因恶性价格竞争带来的“量增价减”现象，引导行业向高质量发展方向转型。

主要观点

1. 政策背景与原因

• 恶性价格竞争：出口市场中，部分企业为争夺订单，将退税额折算为降价空间，导致出口额虽有增长但价格大幅下滑。
• 财政补贴外流：退税政策的实施使部分财政补贴转移到海外市场，影响国内企业利润，也增加了国际贸易摩擦的风险。
• 行业产能过剩：政策调整意在通过提高出口成本，遏制低效产能扩张，推动行业供给侧改革。

2. 政策影响分析

短期影响

• 抢出口行情：政策实施前约3个月的窗口期，预计会引发企业加快生产与出货，以规避未来成本上升。
• 上游需求提振：多晶硅等上游原材料需求将短期上升，带动相关产业链活动。
• 企业生产安排：部分光伏企业已表示将在春节期间保持连续生产，以抓住出口窗口期。

长期影响

• 出口成本上升：全面取消退税将提高光伏产品的出口成本，降低其价格竞争力。
• 行业竞争转型：推动行业从价格竞争转向技术、质量等高质量竞争，促进产业升级。
• 政策导向一致：与当前“反内卷”政策导向相契合，强调市场化与法治化路径，减少行业内部无序竞争。

关键信息

退税取消时间表

• 2024年11月：光伏产品出口退税率由13%降至9%。
• 2026年4月1日：全面取消光伏产品的增值税出口退税。

光伏产品清单（部分）

数据支持

• 2024年光伏电池片出口：出口量同比增长41.5%，但出口额下降33.76%。
• 2024年光伏组件出口：出口量增长9.9%，出口额下降27.89%。

总结

本次光伏出口退税政策的调整，标志着中国对光伏产业出口监管的进一步收紧。短期来看，政策调整将刺激企业加快出口节奏，带动上游产业链需求；长期来看，有助于遏制价格竞争，推动行业向高质量发展转型，符合当前国家“反内卷”的政策导向。政策实施后，行业需重新评估出口策略，提升产品附加值和竞争力。