2025-06-16-兰德-促进韩国的性别平等-寻求转型政策（英）_24页_245kb

關鍵詞：

南韓、性別平等、政策建議、薪資差距、家庭責任、工作文化、傳統制度、政治影響、社會變遷

主要發現：

1. 南韓性別不平等情況嚴峻

   • 薪資差：女性薪資僅為男性65%（OECD中最高），且工作機會與晉升空間有限。
   • 家庭責任：女性承擔大部分家務與子女教育，約209分鐘/日，男性僅38分鐘。
   • 社會壓力：年輕女性選項逐漸減少，婚育率創新低（尤其高學歷群），與社會對女性的角色預期有關。

2. 歷史與文化根源

   • 擊擊儒家思想、父權制度（hoju家譜休制）、及軍國主義時代的性別分層結構，導致權力分配男性主導。
   • 觀念固化：軍役制度（男性強迫兵役，女性無義務）、法律與制度未能同步進步（如家庭主張權仍屬男性）。

3. 政策進展與困境

   • 1998-2007年推行「生育保障」「產假補助」等改革，成果有限。
   • 政策執行失效：面臨社會歧視與家庭觀念抵抗，如生育補助申辦率低（達50%未符合）、少年軍制爭議。
   • 政治衝突：2022大選與2024年國會選舉顯示性別平等議題敏感，保守派政客反對相關法規設立。

4. 關鍵挑戰：

   • 社會壓力：生育率低與面臨「婚育壓力」，部分源於工作與家庭維度衝突。
   • 制度僵化：法律、勞動市場結構僵化，未能有效賦權女性從事管理、決策等高權位職務。
   • 代際差異：年輕世代態度多樣化，但性別立場仍高度分化。

政策建議：

1. 採取多面向政策，結合其他社會議題

   • 將性別議題與收入不平等、軍役制度連結，擴大公共支持。
   • 設立非正式工作權的保障與轉型（如將家庭服務社會化、合法化）。

2. 彈性工作制度與家庭支持配套

   • 提升托兒服務可近性與質素，擴大「育兒津貼」與「產假」適用範圍。
   • 限制過長工時，著重保障育齡女性工作權，同時提升家庭照顧服務。

3. 強化企業ESG改革

   • 推動「環境、社會、治理」(ESG) 規範，促使企業落實性別平權政策（如設立女性董事比例、反性別歧視）。
   • 強制要求上市公司事業績與員工福利平衡。

4. 推動制度變革與意識改變並行

   • 變革現行制度（如廢除hoju家譜制度、完善扶養權分配）。
   • 培養新的社會力量與意見領袖（如影響力人物）推廣性別意識。

結論：

南韓面臨經濟快速發展與過時性別結構的拉扯，需透過制度改革、社會結構調整及多元政策改革，才能真正實現性別平等目標。