邱县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要_126页_989kb

邱县国民经济和社会发展 第十五个五年规划纲要（2026年—2030年）总结

核心内容概述

邱县“十五五”规划纲要围绕“建设现代化产业体系、强化科技人才教育赋能、践行人民城市理念、筑牢乡村振兴根基、推进绿色发展、深化改革开放、增进民生福祉”七大主题，提出全面提升县域经济综合实力、推动高质量发展、实现共同富裕的发展目标。规划强调以科技创新为核心驱动力，以产业转型升级和融合发展为主线，以优化营商环境和深化改革开放为保障，以提升城市品质和城乡融合为支撑，以筑牢绿色底线和改善民生福祉为根本，构建“四区一城”的现代化发展格局。

主要观点

• 发展基础坚实：邱县在“十四五”期间取得显著成就，包括经济总量、产业规模、营商环境、城市更新、乡村振兴、生态环境和民生福祉等多方面提升，为“十五五”发展奠定坚实基础。
• 发展环境复杂：国际形势和国内经济环境发生深刻变化，邱县面临机遇与挑战并存的局面，需以战略主动应对变局，推动发展动能转换。
• 总体要求明确：坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持高质量发展，坚持深化改革与扩大开放，坚持统筹发展和安全，推动“跃上一个新台阶、实现八个新提升”。
• 产业体系升级：重点打造食品、装备制造、纺织服装三大传统产业，培育新能源、文化旅游、电子信息、低空经济、数字产业等新兴产业，构建“八大产业”格局。
• 服务业发展提速：通过智慧物流、食品产业生态、科技与金融双轮驱动、会展经济、全球化市场网络等举措，推动现代服务业成为经济高质量发展的重要支撑。
• 平台支撑强化：创建六大园区，包括项目服务园区、要素保障园区、智慧化园区、现代物流园区、改革创新园区、绿色示范园区，全面提升产业发展支撑能力。
• 融入国家战略：依托京津冀协同发展、雄安新区建设、中原经济区发展等国家战略，推动邱县成为京津产业转移首选地和区域协同发展的关键节点。
• 扩大内需战略：通过释放消费潜力、扩大有效投资、拓展外贸规模，形成消费、投资与进出口协同发展的新格局。
• 科技人才教育赋能：构建科技创新体系、创新人才体系和创新教育体系，全面提升县域整体创新能力，为高质量发展提供人才支撑。
• 人民城市理念落地：持续优化县城空间布局，推进城市更新，建设宜居、智慧、韧性、文明的现代化人民城市。
• 乡村振兴全面深化：通过提升农业质量、建设宜居宜业和美乡村、激发发展内生动力、筑牢防返贫机制，推动农业农村现代化。
• 绿色发展全面推进：落实“绿水青山就是金山银山”理念，推进环境污染防治、产业结构绿色低碳转型、全域生态空间构建，打造国家级生态文明建设示范县。
• 改革开放深化推进：全面深化改革，优化营商环境，扩大高水平开放合作，增强发展活力和竞争力。
• 民生福祉持续增进：实施就业优先战略，构建高质量教育体系，建设医疗卫生服务体系，完善社会保障体系，打造全龄友好型社会，全面提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

关键信息

产业发展目标

• 食品产业：集群营收年均增长15%以上，建设食品产业创新发展示范区。
• 装备制造产业：集群营收年均增长10%以上，打造华北地区有影响力的特色装备制造产业集群。
• 纺织服装产业：集群营收年均增长8%以上，建设纺织服装创新智造基地。
• 新能源产业：主营业务收入突破5亿元，打造区域重要新能源装备配套基地。
• 文化旅游产业：年接待游客量突破350万人次，旅游综合花费达到30亿元。
• 电子信息产业：建设电子应急产品和智能饮料器械研发生产基地。
• 低空经济产业：打造省级低空经济示范区，建设通用机场、低空经济枢纽和生态产业园。
• 数字产业：推动数据与实体经济深度融合，实现“资源化、资产化、资本化”实质性进展。

城市建设重点

• 优化空间布局：严守“三条控制线”，落实主体功能区战略，推进东部中心区、老城区、开发区优化发展。
• 城市更新：提升城市品质与韧性，推进智慧化、精细化、绿色化建设。
• 基础设施完善：加强交通、能源等基础设施建设，推动城乡基础设施一体化。

乡村振兴举措

• 农业质量提升：发展红薯、高端花卉、牛羊肉、丝棉木、文冠果等特色产业，推动农业现代化。
• 人居环境改善：建设56个省级和美乡村，实现垃圾清零，创建“河北省洁净城市”和“河北省节水型城市”。
• 防返贫机制健全：完善监测与帮扶体系，增强脱贫重点乡村可持续发展能力。

绿色发展重点

• 环境治理：打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，实现PM2.5年均浓度35微克/立方米，优良天数比率80%以上。
• 低碳转型：推动新能源发展，非化石能源占比达到市要求，建设零碳产业园。

民生保障目标

• 就业提升：城镇新增就业15000人，城镇登记失业率控制在2%以内。
• 教育提升：劳动年龄人口平均受教育年限提升至11.7年，高考强基上线率提升至37.19%。
• 医疗提升：建设高质量医疗卫生服务体系，提升基层医疗能力。
• 养老托育：构建普惠型养老服务体系，养老机构护理型床位占比提升至75%，婴幼儿入托率提高至市要求。
• 社会保障：扩大覆盖面，提升数字化服务便捷性。

改革开放举措

• 营商环境优化：打造全国一流营商环境，推进“邯郸办事不用跑”改革，实现“有邱必应”服务模式。
• 政策协同发力：加强财政、资源、政策协同，提升产业服务与政策落地效率。
• 对外开放拓展：建设跨境电商产业园，推动外贸规模扩大，进出口年均增长5%以上。

科技创新与人才建设

• 创新体系构建：培育创新主体，建设高能级创新平台，推动科技成果转化。
• 人才引育留用：精准引才、系统育才、用心留才、科学用才，打造本土人才成长快车道。
• 教育融合创新：推动教育、产业、科创深度融合，构建终身技能提升体系。

主要目标（部分关键指标）

注：*表示达到市要求或市下达。

总结

邱县“十五五”规划以实现高质量发展和现代化建设为目标，突出创新驱动、产业升级、城乡融合、绿色发展和民生福祉提升五大重点，构建“四区一城”的现代化发展格局，推动县域经济、社会、生态全面进步，为实现社会主义现代化奠定坚实基础。