20260821-国信证券-每周海内外重要政策跟踪_一线城市地产政策进一步优化_10页_807kb

策略周报总结

核心内容概览

本周策略周报主要聚焦于国内外重要政策动态，涵盖宏观、产业、地方及海外政策，同时附带基础数据、市场走势和相关研究报告，为投资者提供全面的政策跟踪与市场分析。

主要观点

国内宏观政策

• 《中华人民共和国生态环境法典》正式施行（8月15日）：作为我国第二部以“法典”命名的法律，该法典系统整合生态环境领域法律制度，围绕污染防治、生态保护、绿色低碳发展、法律责任等建立综合规范体系，同步废止多部相关单行法律。
• 司法部反对欧盟不当域外管辖（8月19日）：司法部发布公告指出，欧盟利用其《外国补贴条例》对京东的跨境调查构成不当域外管辖措施，任何组织、个人不得执行或协助执行。

国内产业政策

• 石油天然气发展“十五五”规划发布（8月17日）：国家发展改革委、国家能源局发布规划，强调加强油气勘探开发、完善产供储销体系、推进煤制油气战略基地建设，以提升油气供应保障能力和能源安全韧性。
• 新型政策性金融工具加快投放（8月17日）：发改委部署加快2026年新型政策性金融工具投放，重点支持民间投资项目。
• 住房公积金政策放宽（8月18日）：国务院发布《关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》，拓宽提取和使用范围，简化管理流程，强化风险防控，扩大制度覆盖面。
• 激发县域消费市场活力（8月18日）：商务部等9部门发布意见，提出分类施策、丰富品牌供给、提升服务能力，打造特色消费场景，推动县域消费市场繁荣。
• 医疗保障“十五五”规划发布（8月19日）：国家医保局提出“十五五”期间基本医疗保险参保率保持在95%左右，长期护理保险覆盖所有统筹地区，住院费用基金支付比例稳定在80%（职工）和70%（居民）。

地方政策

• 山东省推动绿电直连发展（8月18日）：山东省能源局发布通知，提出11项具体措施，优化绿电直连管理方式，加大政策支持，规范实施程序，以促进绿色电力消费。
• 上海市优化房地产政策（8月20日）：六部门联合发布通知，涵盖住房公积金提取、个人住房信贷、购房补贴、房票安置、收购二手住房等8项措施，进一步支持房地产市场。
• 北京市推进国际科技创新中心建设（8月20日）：北京市委常委会通过《“十五五”时期北京推进国际科技创新中心建设规划》，强调巩固原始创新策源地优势，强化国家战略科技力量，培育新质生产力。

海外政策

• 美国对进口无人机及零部件征税（8月14日）：特朗普签署公告，对部分无人机及零部件征收10%至100%从价关税，以应对国家安全威胁。
• 美伊关系紧张（8月18日）：特朗普称不会与伊朗进行会谈或对话，并强调对伊朗的海上封锁有效，霍尔木兹海峡开放正常。美伊谈判窗口期已结束，未达成协议。
• 推迟对加拿大加征关税（8月19日）：特朗普宣布推迟三天对加拿大部分商品加征50%关税，因美加已达成贸易协议。
• 美国扩大国债回购规模（8月19日）：财政部拟将长期国债流动性支持回购规模扩大一倍，从20亿美元增至40亿美元，涵盖10年期至30年期债券。
• 中瑞自贸协定升级（8月20日）：中国与瑞士完成自贸协定升级谈判并签署谅解备忘录，承诺在货物、服务、投资、规则等领域实现更高水平双向开放。

关键信息

国内政策亮点

• 生态环境法典：系统整合法律制度，推动绿色发展。
• 住房公积金改革：放宽提取范围、简化流程、强化风险防控。
• 医保保障提升：提高基金支付比例，扩大制度覆盖面。
• 科技创新布局：北京推动京津冀一体化发展，强化基础研究与科技协同。

海外政策要点

• 美国对无人机征税：反映国家安全考量，可能影响相关产业链。
• 美伊关系僵局：特朗普强硬表态，加剧地区紧张局势。
• 中瑞自贸协定升级：为两国经贸合作带来新机遇，推动双向开放。

市场数据

风险提示

• 政策和资本市场存在不确定性，需持续关注政策变化对市场的影响。

相关研究报告

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投资评级说明

• 股票投资评级：分为“优于大市”、“中性”、“弱于大市”、“无评级”。
• 行业投资评级：同样分为“优于大市”、“中性”、“弱于大市”。
• 评级基准：基于报告发布日后6到12个月内的相对市场表现，以沪深300、三板成指、恒生指数、标普500等为参考。

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