永政发〔2026〕62号_永昌县人民政府关于印发永昌县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的通知_130页_1mb

永昌县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结

核心内容概述

《永昌县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》是指导全县未来五年发展的纲领性文件，旨在推动永昌实现基本现代化，打造产业集聚、创新开放、融合发展、绿色低碳、幸福美好、治理高效的现代化新永昌。规划聚焦“强县域、强工业、强科技、强基础”行动，推进新型工业化、城乡融合化、绿色低碳化、服务均等化、社会治理现代化、创新驱动发展等重点任务，提出具体发展目标和实施路径。

主要观点

• 发展目标：到2030年，全县地区生产总值年均增长7.5%，一产增长5%、二产增长12.5%、三产增长5%；规模以上工业增加值年均增长28%；社会消费品零售总额年均增长3%；一般公共预算收入年均增长5%。
• 发展定位：永昌定位为“工业主导型、生态功能型”，将围绕“2+4+N”产业集群发展，聚焦五大主导产业（高品质菜草畜、现代循环化工、新能源开发利用、资源综合利用、有色金属新材料）。
• 重点任务：包括打造产业集聚的现代化新永昌、创新开放的现代化新永昌、融合发展的现代化新永昌、绿色低碳的现代化新永昌、幸福美好的现代化新永昌、治理高效的现代化新永昌六大方向。
• 发展路径：通过“五个导向”（目标导向、问题导向、改革导向、民生导向、项目导向）推进高质量发展，强化科技创新、深化改革开放、推进城乡融合、优化产业结构、提升治理能力。

关键信息

一、经济发展

• 2026—2030年，GDP年均增长7.5%。
• 重点发展“5+N”现代化产业集群，力争到2030年，产业集群总产值突破1000亿元。
• 实施“强工业”行动，推动制造业数智化、绿色化、融合化转型。
• 推动“引大引强引头部”行动，五年内招引项目220项，到位资金530.86亿元。

二、科技创新

• 实施“强科技”行动，提升科技创新能力，建设“智改数转网联”。
• 培育国家高新技术企业、省级科技创新型企业、科技型中小企业。
• 每万人口高价值发明专利拥有量达1.2件，2030年提升至1.5件。
• 建设国家牧草产业技术体系金昌综合试验站、苜蓿科技小院等创新平台。

三、城乡融合

• 推进“六融一体”城乡融合布局，实现城乡居民收入比缩小至1.89:1。
• 城镇化率提升至66%，建设“一主一副三中心”城乡空间布局。
• 推进“和美乡村”建设，创建省级和美乡村3个，生态及地质灾害避险搬迁成效全省第1。

四、绿色发展

• 推动碳达峰碳中和“1+N”政策体系，单位GDP能耗下降44.4%。
• 建设节水型社会，水资源利用效率持续提升。
• 建设绿色工厂、园区和供应链，力争2030年创建省级绿色工厂6家、国家级绿色工厂1家、绿色园区1家。

五、民生福祉

• 推进“强县域”行动，实现高质量充分就业，城镇新增就业1.6万人以上。
• 城乡居民人均可支配收入年均增长5%左右，其中城镇增长5%、农村增长7%。
• 建设完善的社会保障体系，提升养老机构护理型床位占比至73%，3岁以下婴幼儿入托率提高4.5个百分点。
• 人均预期寿命提升至78岁，提升医疗服务水平，每千人口拥有医护人员3.3人。

六、社会治理

• 推进“法治永昌”建设，实现基层矛盾纠纷化解率99.8%。
• 加强安全生产、食品药品安全、自建房整治等重点工作。
• 强化“三抓三促”行动，推动全面从严治党，优化政治生态。
• 建设“平安永昌”，实现社会大局和谐稳定。

重点任务与重点项目

1. 产业集聚

• 推进五大主导产业集群（高品质菜草畜、现代循环化工、新能源开发利用、资源综合利用、有色金属新材料）提质升级。
• 培育数字经济、平台经济、新型文旅、精密铸造等新兴支柱产业，发展低空经济、前沿材料、氢能储能等未来产业。

2. 新型工业强基

• 推动制造业智能化升级，发展智能制造、绿色制造、服务型制造。
• 培育优质企业群体，力争到2030年新增规模以上工业企业30户、省级“专精特新”企业8户、省级创新型中小企业20户。
• 加快制造业绿色化转型，创建省级绿色工厂6家、国家级绿色工厂1家。

3. 现代农业增效

• 推进高标准农田建设，粮食种植面积稳定在70万亩以上，综合生产能力达37万吨以上。
• 发展现代种业、智慧农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。
• 完善农业社会化服务体系，建设2—3个现代农事综合服务中心。

4. 重点产业项目

• 有色金属新材料：建设“铜合金冶炼—铸造—精深加工”一体化产业链，力争2030年综合产值突破350亿元。
• 现代循环化工：延伸煤化工、精细化工、氟化工、硫磷化工、氯碱化工产业链，力争2030年综合产值突破250亿元。
• 新能源开发利用：推进风光电开发、储能建设、输配体系建设、绿电直供，力争2030年总产值突破30亿元。
• 资源综合利用：推动铜冶炼渣、磷石膏、粉煤灰、电石渣、废旧电池、农业废弃物、社会源废弃物等资源化利用，力争2030年综合产值突破260亿元。
• 高品质菜草畜：发展高原夏菜、优质饲草、精品畜牧、特色奶绵羊等产业，力争2030年综合产值突破140亿元。

保障措施

• 坚持党的全面领导，强化党建引领基层治理。
• 强化规划体系合力，推动重大项目支撑，强化政策协同保障。
• 强化实施监测评估，确保规划落地见效。

结语

《纲要》是全县人民共同奋斗的行动纲领，为永昌实现基本现代化提供了战略指引。未来五年，永昌将抓住机遇，应对挑战，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展和共同富裕，奋力谱写中国式现代化永昌转型跨越高质量发展的新篇章。