（1222）赛迪译丛：《实践中的数字主权：欧盟推动塑造新的全球经济》-24页_1mb

欧盟数字主权概念与战略
欧盟数字主权旨在通过三个要素实现：反对美国对技术基础设施的控制，发展本土技术能力，维护欧洲数字经济稳定。《数字指南针》规定了战略要点，包括优先发展关键技术、加强数字技能和基础设施建设。

欧盟数字主权立法进程
主要立法包括《数字市场法案》《数字服务法案》《人工智能法案》等，这些法案围绕云服务、数据自治、反垄断和数字竞争监管等方面展开。同时，在工业数据、网络安全与云计算领域均出台监管提案。

关键挑战与问题
展示出欧盟对数据跨境流动的限制可能导致封锁美国科技巨头服务能力，影响跨大西洋数据合作。此外，国家安全问题被用来强化本土数字能力生产，但这种方法引发了对发展中国家和美国企业的担忧。

数据传输挑战与国际数据流动
斯雷姆斯案彰显欧盟法规与美国法律冲突导致的国际数据传输困境。欧盟正考虑将其的“云本地化”扩展到工业数据，限制第三国云供应商数据服务，新《通用数据保护条例》倾向提升数据本地化价值。

国际数据传输和跨大西洋合作
欧美主张加强跨大西洋合作，通过技术标准统一和数据保护框架平衡各自主权诉求。欧盟不能在不损害与国际伙伴战略合作前提下随意监管跨境技术服务。

主权与贸易冲突
欧盟对关键产业技术（半导体、云服务、AI等）进行严格监管，自主权主张增加国际贸易中对非欧盟企业的阻碍。尽管中国、美国分别受到不同程度影响。

跨大西洋共同规则制定
倡导建立公私对话合作机制，以及多边组织协调欧盟-美国数字战略兼容，以在关键领域，如人工智能监管、数据本地化规则上争取共识。

应对数字主权的国际多边合作
欧美应于协定入门组织如七国集团等下推动统一数字规范，避免欧盟成为孤立影响贸易格局，确保数字经济开放，同时避免大国冲突。对中国的数字经济业务不排除受限可能性。