国家层面数据资产政策汇编（2024年1月-2025年1月）_284页_7mb

报告摘要

《国家层面数据资产政策汇编（2024年1月–2025年1月）》总结

一、总体目标
本汇编系统梳理了2024–2025年初我国数据资产领域发布的32份政策文件，涵盖15个政府部门，旨在促进数据要素市场化流通、释放数据价值，支撑数字经济高质量发展。总体目标是构建以数据为关键要素的数字经济体系，推动数据要素与实体经济深度融合，赋能新质生产力发展，到2026年建成全国一体化数据市场。

二、政策核心内容

数据要素市场化：
- 推动数据资源分类分级、授权运营和定价机制，明确数据产品和服务收益分配规则，释放公共数据和企业数据价值。
- 实施《数据资产全过程管理试点方案》，建立健全数据资源目录、产权认定和全生命周期管理制度，探索数据资产入表、交易流通与安全保护。
可信数据空间建设：
- 发布《可信数据空间发展行动计划（2024–2028年）》，提出数据可信管控、资源交互、价值共创三类核心能力，分类推进企业、行业、城市和个人可信数据空间建设。
- 通过隐私计算、区块链等技术保障数据合规流通，降低数据交易成本，提升数据利用效率。
公共数据开放共享：
- 《关于加快公共数据资源开发利用的意见》要求开展授权运营，明确政务数据共享责任，探索数据跨境流动机制。
- 财政部明确行政事业单位数据资产管理，推行数据开放与安全保护并重机制。
数据技术创新与标准体系：
- 国家数据局等机构发布《国家数据标准体系建设指南》，覆盖基础通用、数据资源、技术流通等7大领域，制修订70余项数据标准。
- 银行保险机构需落实《数据安全管理办法》，强化敏感数据保护与跨境流动合规性。
试点与培育生态：
- 设立数据资产全过程管理试点，覆盖中央部门、地方财政及企业，探索收益分摊、安全认证与第三方服务模式。
- 央地协同推进数据标注、可信数据空间等细分产业，培育数据商和服务机构，支持中小企业数字化转型。
金融领域专项支持：
- 中国人民银行与多部委联合发布《推动数字金融高质量发展行动方案》，鼓励金融机构运用大数据开发风控模型，规范数据跨境流动，提升金融数据安全部署。