20180819-安信证券-新三板环保行业策略_环境部_三定_方案出炉_中央生态环保督察办公室成内设机构_13页_1mb

环保行业2018年8月19日策略报告总结

核心内容

1. 环境部“三定”方案出炉，中央生态环保督察办公室成内设机构

• 部门升级：原环保部改为生态环境部，提升环保地位，成为国务院组成部门，为正部级。
• 职责整合：生态环境部负责15项主要职责，涵盖制度建设、监督、统筹协调等，全面推动大气、水、土壤污染防治行动计划。
• 督察机制强化：中央生态环境保护督察办公室成为生态环境部内设机构，推动环保督察常态化，强化整改力度。
• 督察体系完善：建立中央+省两级督察体系，提升环保治理效果。
• 新增机构：包括海洋生态环境司、应对气候变化司、固体废物与化学品司等，体现环保职能的扩展。

主要观点

2. 环保行业发展趋势

• 环保税征收：环保税开始征收，提升征收效率，与排污许可制度相结合，形成系统长效机制。
• 环保督察常态化：2018年环保督察强度不减，实施“回头看”及走穴式监察，推动环保进程。
• 新三板市场潜力：新三板环保企业覆盖多个领域，具备投资潜力，建议关注水治理、固废治理和再生资源板块。

关键信息

3. 本周行业动态

• 地方政策推动：安徽、山西、吉林等地发布相关环保政策，如水治理、清洁取暖、用电成本降低等。
• 环保标准提升：生态环境部发布《环境影响评价技术导则大气环境》，优化环评流程。
• 环保项目进展：多地推进环保项目，如天然气利用、污水处理、供热项目等。

4. 环保全市场数据追踪

• A股市场：环保板块整体下跌，但部分公司表现突出，如伟明环保、国祯环保等。
• 新三板市场：环保指数下跌，但部分公司涨幅显著，如金达莱、碧盾环保等。
• 交易数据：环保行业交易活跃度有所波动，部分公司完成定增或新挂牌。

5. 重要公司公告

• 新三板公告：包括金达莱股权转让、仕净环保重大收购、汇鑫嘉德等公司重要动态。
• A股公告：涉及重大合同、债券发行、业绩报告、高管变动等。
• 海外市场公告：包括康达环保、粤丰环保、云南水务等公司在海外市场的动态。

风险提示

• 政策推进不及预期：环保政策的实施力度可能低于预期，影响行业发展。
• PPP订单释放不及预期：环保项目中的PPP订单可能未如预期般释放，影响企业营收。

投资建议

• 关注政策导向：建议沿政策轨迹关注细分行业龙头，特别是水治理、固废治理和再生资源板块。
• 把握环保督察机遇：环保督察常态化，对环保企业形成利好，建议关注具备较强治理能力的企业。
• 新三板机会：新三板环保企业数量众多，覆盖广泛领域，具备投资潜力。

总结

2018年8月19日，生态环境部“三定”方案发布，标志着环保行业地位的提升与治理机制的完善。新设或更名的机构增强了环保职能的整合与执行能力，推动“大生态”格局的形成。环保督察机制进一步强化，预计2018年环保督察强度不减，走穴式监察将深化环保治理。新三板环保企业覆盖多个领域，具备投资潜力，建议关注政策推进中的细分行业龙头。同时，需警惕政策推进不及预期和PPP订单释放不及预期等风险。