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报告摘要

恢复力：应对气候变化的新思路？——民间组织案例总结

核心内容

本报告探讨了民间组织（NGO）在提升农户应对气候变化能力方面的实践，引入“恢复力”这一概念，分析其在气候变化适应中的作用。恢复力指的是个体、家庭、群体或系统在不牺牲长远利益的前提下，预测和承受危害、气候变化影响及其他冲击并从中恢复的能力。农户作为气候变化适应的重要主体，其恢复力的提升对于降低气候变化带来的风险至关重要。

主要观点

恢复力的三个重要属性：
- 缓冲能力：指系统在维持结构、功能和特性的情况下，能够承受变化的能力，包括增加储蓄、提升非农就业技能、改善生态环境等。
- 自组织能力：指在一定条件下，系统元素能自发组织、协同作用，形成有序状态，如设立规章制度、促进相互信任等。
- 学习能力：指系统在面对干扰时的学习与调节能力，包括辨别机会与威胁、转化知识为行动等。
NGO在提升农户恢复力方面的现状：
- 多数NGO对气候变化适应的内涵缺乏清晰认知，未能将项目与气候变化联系起来。
- NGO的项目在提升农户恢复力方面有一定成效，但仍有较大提升空间。
- 多数NGO采用“直接提供服务”和“公众教育”等模式，项目类型以环境保护为主，与气候变化相关的项目较少。
NGO面临的主要挑战：
- 人才瓶颈：71.4%的NGO认为这是其面临的最主要挑战。
- 资金与经验不足：77.6%的NGO获得过外部支持，其中以资金为主。
- 项目与农户需求脱节：部分项目未能充分考虑农户的现实需求，农户参与度不足。

关键信息

2.1 样本基础信息

样本机构类型：49家样本NGO中，区域性NGO占比最高（46.9%），社区草根NGO次之（26.5%）。
活动范围：83.7%的NGO在西部地区农村开展项目，42.9%在中部地区农村开展项目。
工作模式：87.8%的NGO采用“直接提供服务”模式，65.3%采用“公众教育”模式，53.1%采用“提供能力建设”模式。
项目类型：环境保护（73.5%）、扶贫济困（61.2%）、农民/社区组织培育（53.1%）是主要的项目类型。

2.2 NGO对气候变化的认知状况

NGO对气候变化的基础知识认知程度较高，8.2%认为“非常了解”，55.1%认为“比较了解”。
多数NGO认为气候变化的主要原因是自然波动和人类活动。
气候变化的突出表现包括气候变暖、台风强降雨、洪涝频发、热浪和干旱明显增多。

2.3 NGO提升农户恢复力的现状

缓冲能力：得分最高，但“增加农户储蓄”和“提升非农就业技能”等指标得分较低。
自组织能力：得分中等，但“促进农户相互信任”和“设立规章制度”等指标得分较低。
学习能力：得分较低，但“促进农民讨论生产管理问题”和“采用新方法应对气候变化”等指标得分较高。
项目对农户恢复力的提升效果总体较好，但仍有较大提升空间。

2.4 案例研究

大巴山生态与贫困问题研究会：柏林湾生态社区营造
- 通过修建饮水工程、湿地修复、“三建两改”和庭院经济等方式，提升社区缓冲能力。
- 促进社区自组织能力，如互助组、饮水合作社等。
- 长期学习活动增强了村民的意识和能力。
阿拉善SEE生态协会：地下水保护
- 通过推广节水作物（沙漠小米），减少农业用水，保护地下水。
- 与社会企业、电商平台、科研机构等合作，形成产销价值链。
- 项目促进了农户的生计多样性，提升了社区恢复力。
山水自然保护中心：社区保护地
- 通过社区保护地项目，提升农户的生态意识和自我发展能力。
- 项目结合了生态和经济目标，增强了社区对气候变化的适应能力。