2024中国绿证绿电政策解读、应用场景与企业机遇报告-环保桥-42页_1mb

环保桥（上海）环境技术有限公司2024年5月中国绿证绿电政策解读、应用场景与企业机遇

一、绿电、绿证简介

• 绿电：指1MWh的可再生能源发电量，包含1MWh环境权益和1MWh电能权益。
• 绿证：是可再生能源电力环境价值的凭证，每1MWh可再生能源发电量可获得1个绿证，用于证明环境属性。
• 交易方式：
  • 绿证交易为非捆绑式交易，分离电能与环境权益，便于跨地域使用。
  • 绿电交易将绿证与电力交易捆绑，实现环境价值与电力商品的结合。

二、国际绿电、绿证政策

• 美国：实行RPS配额制，配合REC（可再生电力证书）交易，强制与自愿市场并行。
• 欧洲：欧盟层面推行GO（Guarantee of Origin）机制，各国根据发展阶段实施配额及补贴政策。
• 国际绿证标准：I-REC覆盖亚欧、北美、非洲等地区，适用于跨国企业实现零碳声明。

三、国内绿电、绿证政策

• 政策演进历程：
  • 2017年启动绿证自愿认购制度。
  • 2022年起允许无补贴绿电项目参与交易。
  • 2024年国发〔2024〕113号文强调绿证与节能降碳、碳排放核算衔接。
  • 2024年《电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章》完善交易机制。
• 核心政策：
  • 绿证是国内可再生能源环境属性的唯一证明。
  • 明确绿证与碳市场的衔接机制，推动“电-碳”协同。

四、国际国内市场情况与交易现状

• 国际绿证市场：
  • I-RECs交易量近年波动，2023年起受中国平价项目政策影响，I-REC签发量下降。
• 国内市场：
  • 交易平台包括中国绿证平台、北京电力交易中心、南方区域绿证系统等。
  • 2023年累计绿证交易量达2,617万个，同比增长显著，风光类项目占比高。

五、发展趋势与建议

• 政策方向：
  • 绿证与碳排放管理、产品碳足迹认证加强衔接，为零碳工厂、园区建设提供支持。
  • 各地政策鼓励企业使用绿证抵扣能耗，明确绿证交易为“电碳协同”的重要手段。
• 企业建议：
  • 提前布局绿证采购与交易，利用政策红利降低碳排放核算成本。
  • 关注绿证与碳市场的衔接机制，避免重复计算环境权益。
  • 积极参与跨省区绿电交易，扩大绿色能源消费。