2019中国营商环境指数评价报告_28页_12mb

2019中国城市营商环境指数评价报告总结

核心内容

本报告发布于2019年5月，对全国经济总量前100城市的营商环境进行了系统评价。评价体系分为硬环境指数和软环境指数，硬环境指数占40%，软环境指数占60%。硬环境指数包括自然环境和基础设施环境；软环境指数包括技术创新环境、人才环境、金融环境、文化环境和生活环境。

主要观点

1. 上海、北京、深圳、广州、南京位列营商环境指数排名前十

• 上海：营商环境指数86.73，位列第一，软硬环境综合优势显著，18个三级指标进入全国前三，近七成指标位列全国前五。
• 北京：营商环境指数84.63，位列第二，软环境指数全国第一，金融环境和人才环境优势突出，但受自然环境制约，硬环境排名靠后。
• 深圳：营商环境指数84.48，位列第三，硬环境指数全国第一，技术创新环境领先，金融环境排名第四。
• 广州：营商环境指数83.32，位列第四，软环境指数第三，本地人才供给优势明显。
• 南京：营商环境指数83.22，位列第五，硬环境指数第一，软环境指数第六，文化环境优势显著。
• 武汉：营商环境指数81.66，位列第六，硬环境指数第五，软环境指数第七，基础设施和人才环境表现突出。
• 杭州：营商环境指数80.30，位列第七，软环境指数第五，金融环境全国第四。
• 天津：营商环境指数80.06，位列第八，硬环境指数第15位，软环境指数第八，基础设施环境表现优异。
• 成都：营商环境指数78.12，位列第九，软环境指数第九，金融环境优势明显。
• 西安：营商环境指数76.85，位列第十，软环境指数第十，生活环境优势突出。

2. 金融环境与经济发展高度相关

• 金融环境与经济规模的相关性最高（0.77），人才环境（0.71）、技术创新环境（0.70）、文化环境（0.69）次之。
• 金融环境、人才环境和技术创新环境是推动城市经济高质量发展的关键因素。

3. 软环境差距显著，硬环境差异缩小

• 软环境指数最高分与最低分相差81.15分，硬环境指数相差49.08分。
• 软环境指数中位数为44.51，硬环境指数中位数为50.35，软环境建设仍是城市竞争力提升的关键。

4. 珠江三角洲和长江三角洲城市群营商环境最优

• 珠江三角洲城市群：营商环境指数平均分63.75，硬环境平均分62.02，软环境平均分64.91。
• 长江三角洲城市群：营商环境指数平均分58.47，硬环境平均分60.35，软环境平均分57.21。
• 山东半岛城市群：营商环境指数平均分57.59，硬环境平均分62.59，软环境平均分54.25。
• 京津冀城市群：营商环境指数平均分54.25，硬环境平均分49.39，软环境平均分57.50。

5. 各类城市表现特点

• 新一线城市：南京、武汉、杭州分别位列第一、第二、第三。
• 二线城市：合肥、济南、厦门分列第一、第二、第三。
• 三线城市：珠海营商环境指数、软环境指数、硬环境指数均居首。
• 省会城市：昆明、贵阳、郑州表现突出，尤其是贵阳在科技创新方面优势显著。
• 东北城市：大连、沈阳营商环境指数排名靠前，但部分指标仍有待提升。
• 计划单列市：深圳、青岛、宁波营商环境表现优异，其中深圳在硬环境和软环境均领先。

关键信息

评价体系特点

• 客观公正：数据来源为各城市公开统计数据，采用等差数列评估方法。
• 矢量特征：指标分为正向、中值、反向三类，便于比较。
• 可比性：采用相对量指标，增强不同规模城市的可比性。
• 动态分析：支持同一城市不同年度的比较，便于纵向研究。

营商环境提升建议

• 全面客观评估：是提升营商环境的基础。
• 加强软环境建设：是实现经济高质量发展的突破口。
• 注重文化环境：在吸引创新企业和人才方面具有重要作用。
• 避免短期形式主义：优化营商环境需长期努力，兼顾政策、法治和生活环境。

指标体系构建意义

• 万博新经济研究院与第一财经研究院联合发布该报告，旨在通过全面、客观的指标体系，推动全社会重视营商环境，助力经济高质量发展。

总结

本报告系统分析了中国城市营商环境的现状与趋势，指出金融环境、人才环境、技术创新环境对经济发展具有关键作用，同时强调软环境建设的重要性。通过排名和分析，揭示了各城市在营商环境方面的优势与短板，为城市优化营商环境提供了参考依据。