兰德公司-以色列与土耳其关系的未来（英文）-2018.6-69页

总结：以色列-土耳其关系的未来

核心内容

以色列与土耳其的关系经历了多次起伏，尤其受到阿拉伯-以色列冲突的影响。尽管两国在2016年实现了关系正常化，并在经济和地缘政治层面有共同利益，但核心的政治分歧仍未解决。两国领导人的互不信任进一步加剧了这种复杂性。

主要观点

关系历史回顾

• 1948-1990年：以色列与土耳其的关系较为有限且隐秘。土耳其是第一个承认以色列的穆斯林多数国家，但后来因阿拉伯国家的反对而采取更为谨慎的态度。
• 1990年代：两国关系从经济合作转向战略伙伴关系，尤其是在冷战后和中东局势变化的背景下。双方在军事、科技和经济方面展开合作。
• 2000年代：两国关系在巴勒斯坦第二次起义和2006年黎巴嫩战争后恶化，但仍然保持了一定的军事合作。2008年以色列对加沙的军事行动引发了土耳其的强烈抗议，成为关系转折点。

正常化后的局势

• 2016年正常化：两国经过六年的努力恢复了全面外交关系，主要由于经济利益（如能源合作）和对地区稳定的需求。
• 经济关系：尽管政治分歧存在，双边贸易、旅游和能源合作仍在增长。以色列试图通过东地中海管道项目减少对土耳其的依赖。
• 政治分歧：两国在巴勒斯坦问题、叙利亚局势、库尔德独立问题上存在根本性分歧，导致政治关系依然脆弱。
• 安全合作：尽管过去有密切的军事合作，但当前的安全合作前景不乐观，主要由于互不信任和战略目标的不一致。

地缘政治影响

• 美国的立场：美国一直希望以色列和土耳其维持合作关系，以促进中东稳定。但自2016年土耳其政变未遂后，美土关系恶化，影响了美国在该地区的外交策略。
• 库尔德问题：土耳其强烈反对库尔德独立，而以色列则支持这一立场，导致土耳其认为以色列干涉其内政。
• 地区角色：土耳其在中东地区扮演着传统盟友的角色，而以色列则与希腊、塞浦路斯等国加强了合作。

关键信息

• 2018年外交危机：2018年5月，由于以色列在加沙的军事行动，土耳其驱逐了以色列大使，以色列则驱逐了土耳其驻耶路撒冷公使，关系再度紧张。
• 领导人互不信任：内塔尼亚胡和埃尔多安之间的不信任是两国关系难以改善的重要因素。
• 未来展望：尽管经济合作有所增强，但政治和安全层面的分歧仍然存在，短期内两国关系难以恢复到过去的合作水平。

结论

• 以色列与土耳其的关系在正常化后虽有所改善，但深层次的政治分歧依然存在。
• 两国在能源、旅游和经济方面有合作，但在巴勒斯坦、叙利亚和库尔德问题上的立场对立使得外交关系仍处于紧张状态。
• 美国在该地区的外交目标可能因以色列与土耳其关系的不确定性而受到影响。

附录信息

• 本报告由兰德公司（RAND Corporation）的中东公共政策中心（CMEPP）发布，基于以色列和第三方观点，反映了当前以色列对双边关系的看法。
• 报告参考了大量学术文献、公开资料和与以色列政府官员、学者和记者的深入访谈。

重要缩写

• AKP：正义与发展党（Adalet ve Kalkınma Partisi）
• BCM：十亿立方米（billion cubic meters）
• CMEPP：中东公共政策中心（Center for Middle East Public Policy）
• IDF：以色列国防军（Israel Defense Forces）
• IHH：人道主义救济基金会（Insani Yarım Vakkı）
• MFA：外交部（Ministry of Foreign Affairs）
• NATO：北大西洋公约组织（North Atlantic Treaty Organization）
• NSC：国家安全委员会（National Security Council）
• PA：巴勒斯坦权力机构（Palestinian Authority）
• PKK：库尔德工人党（Partiya Karkeren Kurdistan）
• PLO：巴勒斯坦解放组织（Palestine Liberation Organization）
• QIZ：合格工业区（Qualifying Industrial Zone）
• TIKA：土耳其国际合作与发展署（Turkish International Cooperation and Development Agency）
• UAE：阿联酋（United Arab Emirates）
• UAV：无人驾驶飞行器（unmanned aerial vehicle）
• UN：联合国（United Nations）
• YPG：人民保护部队（Yekineyén Parastina Gel）