史汀生中心-公正、健康和可持续全球复苏的二十项举措（英）-2021.9-88页_4mb

总结：Building Back Together & Greener

核心内容

《Building Back Together & Greener》是一份由Stimson中心与Doha论坛联合发布的报告，提出了20项倡议，旨在推动一个公平、健康、可持续的全球复苏计划。报告强调，全球危机需要全球解决方案，呼吁各国、国际组织、企业及社会团体加强合作，共同应对气候变化、经济不平等和公共卫生等挑战。

主要观点

1. 全球挑战的交织性
   报告指出，新冠疫情和气候变化是当今全球面临的两大主要挑战，二者相互影响，且都对社会经济和人类健康造成深远影响。此外，排他性民族主义、大国竞争、数字空间的负面影响等也威胁着全球治理。

2. 绿色复苏的必要性
   绿色复苏不仅是应对气候变化的手段，更是实现可持续、公平和包容发展的关键。报告强调，应将气候行动作为复苏计划的核心，通过政策、技术和财政手段推动低碳转型。

3. 多边合作的重要性
   有效的全球问题解决需要多边合作，包括联合国、G20等国际机构的协调。报告提出应建立“G20+”机制，加强G20与联合国系统的互动，推动全球共同行动。

4. 包容性与公平性
   复苏计划应特别关注弱势群体，如低收入国家、中小企业、女性和青年。报告建议通过技能提升、债务转换机制和税收改革等方式，确保复苏惠及所有人。

5. 数字转型与技术赋能
   报告提出应加快数字基础设施建设，推动数字公平，通过数字技术提升应对危机的能力，同时保护原住民和小岛屿国家的数字连接权。

关键信息

报告背景

• 报告基于新冠疫情和气候变化的双重危机，提出20项倡议，推动全球复苏计划。
• 强调全球复苏需具备“绿色”和“包容”两大特征，即减少碳排放、提升社会公平。

20项倡议概览

• 气候行动：

  • 建立全球绿色氢能联盟，推动氢能生产与使用。
  • 保护森林，将其视为全球集体行动问题。
  • 增强全球和区域组织的战略传播能力，提升公众对气候变化的认知。

• 公平与包容性经济：

  • 投资人力资本和技能培训，支持低收入群体就业。
  • 支持中小企业转型为更环保和公平的模式。
  • 建立统一的全球企业税收方案，减少全球不平等。
  • 推动债务换环境投资机制，解决债务、气候和生物多样性危机。

• 健康与福祉：

  • 建立多部门协调机制，落实“一个健康”理念。
  • 将新冠疫苗视为全球公共产品，推动其全球可及性。
  • 设立全球社会保护基金，增强发展中国家的社会保障体系。
  • 建立全球食品系统创新联盟，提升粮食安全与可持续性。

• 数字转型：

  • 通过“新全球数字协议”推动可持续发展目标9的实现。
  • 加强ICT基础设施建设，实现数字公平。
  • 推动数字教育和培训，提升全球公民的数字素养。
  • 为原住民和小岛屿国家提供定制化的数字连接支持。
  • 通过全球碳税和数字贸易协议推动绿色数字技术发展。

未来行动建议

• 召开“绿色疫情复苏峰会”：建议在2022年9月联合国大会高级别周期间举办为期两天的峰会，以推动全球政治领导人承诺采取一致行动。
• 峰会筹备措施：
  • 建立小型峰会秘书处，整合现有规划框架。
  • 鼓励全球公民社会论坛和在线平台参与，提升政策透明度和公众监督。
  • 召开绿色疫情复苏融资高级别会议，协调多边融资机制。

结构概述

• 引言：分析新冠疫情和气候变化的全球影响，强调多边合作的重要性。
• 概念与工具：定义“绿色复苏”与“包容性复苏”，并提出关键实施工具和机构。
• 绿色复苏路径：提出具体措施，如绿色氢能、森林保护、战略传播等。
• 公平与包容性路径：关注弱势群体，推动企业转型和债务转换机制。
• 健康与福祉路径：强化公共卫生体系，推动疫苗可及性与社会保护。
• 数字转型路径：加快数字基础设施建设，推动数字公平与绿色技术。
• 未来行动：提出召开“绿色疫情复苏峰会”，推动全球共识与行动。

附录与相关资料

• 报告由Stimson中心与Doha论坛联合发布，结合双方在国际安全、治理与可持续发展方面的研究经验。
• 包含多个图表和表格，如全球疫苗接种情况、气候变化趋势、发展中国家债务与气候融资等。
• 提及多个相关出版物，如《Confronting the Crisis of Global Governance》《UN 2.0: Ten Innovations for Global Governance》等，显示该报告在国际政策讨论中的延续性。

总结

《Building Back Together & Greener》是一份具有战略性和前瞻性的报告，为全球在疫情后实现可持续、公平和健康的复苏提供了20项具体倡议。它不仅关注环境与经济的双重挑战，也强调了数字转型和多边合作的重要性，呼吁各国政府、国际组织、企业及社会团体共同推动全球治理的创新与变革。