珲春市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要_106页_1mb

珲春市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结

核心内容

珲春市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（2026-2030年）是指导珲春市未来五年经济社会发展的纲领性文件，围绕全面推进中国式现代化，明确了发展定位、发展目标、发展路径及保障机制，强调开放立市、产业支撑、民生改善、绿色发展和社会治理等关键领域。

主要观点

• 发展定位：珲春将建设为“面向东北亚开放合作的桥头堡”、“特色海洋经济产业集聚区”、“边疆共同现代化先行实践区”、“宜居宜业宜游的东北亚名城”。
• 发展目标：实现经济高质量发展、高水平开放、共同富裕、高标准保护和社会治理提升，推动珲春综合实力进入全省县市区前列，人均收入达到全国平均水平，与全国同步实现中国式现代化。
• 发展路径：强化开放通道建设，提升开放平台能级，推动产业体系优化升级，加快创新驱动战略实施，扩大内需，深化重点领域改革，推进兴边富民和乡村振兴，实现文旅融合与绿色低碳发展。

关键信息

一、发展环境与机遇

• “十四五”发展成就：2025年地区生产总值达140.44亿元，增长57%；规上工业总产值突破200亿元，增长21%；外贸进出口总额达302.3亿元，是2020年的3.7倍。
• “十五五”发展机遇：
  • 国家政策红利释放，如全国统一大市场、新质生产力、陆海联运通道建设等。
  • 东北亚区域合作深化，为珲春提供更大的开放空间。
  • 生态经济与绿色转型带来新路径，推动高质量发展。
  • 共同富裕目标明确，促进城乡均衡发展。

二、指导方针与原则

• 指导思想：全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，坚持人民至上，强化党的全面领导，深化改革开放。
• 基本原则：
  • 坚持党的全面领导。
  • 坚持人民至上。
  • 坚持高质量发展。
  • 坚持铸牢中华民族共同体意识。
  • 坚持改革开放。
  • 坚持有效市场与有为政府结合。
  • 坚持生态优先、绿色发展。
  • 坚持统筹发展与安全。

三、重点任务与目标

1. 坚持开放立市，建设开放珲春

• 对外通道建设：提升口岸现代化水平，构建高效铁路物流网络，完善公路跨境运输体系，稳步推进机场建设，拓展国际海运通道。
• 开放平台能级：打造海洋经济核心引擎，提升边境经济合作区产业集聚能力，推动综合保税区功能升级，深化互市贸易区开放合作，推动跨境电商高质量发展。
• 区域务实合作：深化对俄全方位合作，拓展对日韩朝经贸往来，畅通对内联通协作通道。

2. 强化产业支撑，建设繁荣珲春

• 产业体系构建：提质升级主导产业，做大做强优势产业，培育经济增长新动能。
• 重点产业方向：
  • 有色金属、纺织服装、海产品加工等主导产业向高端化、智能化、绿色化转型。
  • 发展清洁能源化工、跨境电商、汽车及零部件加工等优势产业。
  • 推动海洋生物医药、光电子、木制品加工、粮油肉类加工、新能源等新动能产业。

3. 全方位扩大内需，增强发展内生动力

• 提高居民收入：实施就业优先战略，拓宽多元增收路径。
• 激发消费活力：推动传统消费提质扩容，促进服务消费融合发展，加快新型消费培育。
• 扩大有效投资：优化投资结构，激发多元主体活力，创新服务保障机制。

4. 全面深化重点领域改革

• 健全对外开放机制：推动与毗邻国家规则对接，建设智慧口岸平台，完善风险防控体系。
• 激发民营经济活力：优化营商环境，健全民营企业诉求响应和权益保护机制。
• 深化国有企业改革：优化国有资本布局，完善现代企业制度。
• 融入全国统一大市场：清理市场壁垒，完善信用监管体系，营造法治化、国际化营商环境。

5. 聚焦兴边富民，建设和美珲春

• 提升粮食综合生产与储备能力：稳定播种面积，强化耕地保护，提高农业科技应用水平，增强储备调控能力。
• 推动农业产业转型升级：加快优势农特产业发展，培育优质农业品牌，优化农业经营体系。
• 建设宜居宜业和美乡村：巩固脱贫攻坚成果，强化农村基础设施建设，推进人居环境整治，推动边境村突破发展。
• 促进城乡融合发展：实施农业转移人口市民化行动，推动基础设施和公共服务向农村延伸。

6. 推动文旅融合，建设胜境珲春

• 繁荣文化事业：加强历史文化遗产保护利用，促进民俗文化传承发展。
• 文旅深度融合：深化跨境旅游资源开发，推动文旅融合发展，提升旅游服务品质。
• 绿色生态发展：系统推进环境保护与修复，持续改善生态环境质量，稳步推进碳达峰。

7. 注重以人为本，建设美丽幸福珲春

• 优化国土空间发展格局：深化主体功能区战略，严格落实国土空间规划。
• 提升城市综合发展水平：提升城市风貌品质，加强住房保障，推进智慧城市建设。
• 完善市政基础设施体系：改造升级基础设施，布局新型基础设施，完善防灾减灾体系。

8. 加强社会治理，建设平安珲春

• 维护国家安全与社会稳定：筑牢国家安全防线，防范化解重点领域风险。
• 提升社会治理现代化水平：深化法治建设，完善治理体系，推进军民融合发展。

发展目标指标

总结

珲春市“十五五”规划纲要以高质量发展为主线，以开放、创新、民生、生态为核心，明确了“一堡、两区、一城”的发展定位，推动产业结构优化、开放平台升级、区域合作深化、城乡融合加强、社会治理提升，为珲春在东北亚区域合作中实现跨越式发展提供了系统性指导和战略部署。