2017年中心城市发展年度报告_73页-2mb

2017年中国中心城市发展年度报告总结

核心内容

本报告由中国城市和小城镇改革发展中心发布，旨在探讨中国中心城市在全球化背景下的发展现状与未来趋势，建立一套科学的评价体系，并提出发展建议，以促进中国中心城市的高质量发展，从而推动国家复兴和区域协调发展。

主要观点

1. 全球化背景下中心城市功能增强

   • 中心城市在全球经济体系中扮演着越来越重要的角色，是经济、科技、文化、政治等多方面的核心。
   • 随着信息化发展，中心城市对创新职能的需求愈加凸显，成为全球产业竞争与合作的主要组织形式。

2. 中心城市是中国实现伟大复兴的重要支撑

   • 中心城市在推动产业结构优化、提升经济运行效率、改善城乡关系等方面具有不可替代的作用。
   • 国家“十三五”规划明确提出要发展一批中心城市，以带动区域协调发展。

3. 中国三大战略需要中心城市支撑

   • “一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展均依赖于具有国际竞争力的中心城市。
   • 中心城市在推动区域经济、生态和交通协调发展方面发挥着关键作用。

4. 中心城市引领经济发展

   • 北京、上海、广州、深圳等中心城市已经成为中国经济发展的核心，聚集了大量优质资源。
   • 中心城市在创新、人才、信息经济等方面表现突出，成为国家创新发展的源泉。

关键信息

评价体系与指标

• 指标体系由国际、国家、城市群和城市四个层面构成，共包含15个准则层、42个指标。
• 国际层面指标包括经济联系、门户作用、国际人才吸引、文化交流和政治影响。
• 国家层面指标包括人口与经济规模、交通枢纽等级、创新带动能力和文化辐射能力。
• 城市群层面指标包括城市群条件和中心性，其中中心性包含经济集聚度和人口集聚度。
• 城市层面指标包括城市基础条件、城市运行效率、城市生态环境和城市公共服务。

评价结果

• 综合得分最高的城市为北京（85.07）、上海（81.09）、广州（60.84）、深圳（59.94）。
• 综合得分最低的城市为拉萨（16.87）、银川（20.21）、西宁（20.56）。
• 国际层面得分最高的是北京和上海，表现相对落后的是35分以下的城市。
• 国家层面得分排名中，北京和上海遥遥领先，其余城市表现参差不齐。
• 城市群层面中，上海首次超过北京，成为第一，北京、天津、苏州、南京等城市表现突出。
• 城市层面中，北京、上海、杭州、广州、深圳表现最佳，南宁、西宁、济南得分最低。

发展建议

1. 准确定位

   • 各个城市应正确认识自身发展水平，避免制定脱离实际的规划。

2. 总揽全局

   • 中心城市应与全球和国内城市网络保持紧密联系，避免“与邻为壑”的行为。

3. 因城施策

   • 每个城市应根据自身条件制定发展策略，不能盲目模仿他市经验。

结语

中国中心城市的崛起不仅推动了国内经济、社会、文化的发展，也对全球城市体系产生深远影响。未来，中心城市与交通、产业、空间的协同发展将是城市创新发展的关键，也是推动中国新型城镇化的重要支撑。